Приказ о нарушении требований охраны труда

Содержание

Увольнение работников за несоблюдение требований по охране труда на предприятии

Приказ о нарушении требований охраны труда

Работодатель вправе уволить работника по своей инициативе, в том числе за нарушение трудовой дисциплины. Под этим подразумеваются проступки, которые нарушают или могут нарушить работу всего предприятия.

Увольнение по статье – непростой процесс, который требует однозначных доказательств виновности сотрудника.

Трудовой Кодекс в этом плане полностью на стороне работника как менее защищённой стороны, так что должностным лицам придётся приложить усилия, чтобы наказать сотрудника.

За какой проступок можно наказать работника

Увольнение по статье – страшный сон работника, но для него нужны веские основания. Работодатель обладает широким диапазоном дисциплинарных взысканий – замечания, выговоры, штрафы. Они оговорены в ТК и правилах внутреннего распорядка. Каждое нарушение должно фиксироваться на бумаге, должен быть приказ о взыскании, иначе наказание считается недействительным.

Уволить за нарушение правил охраны труда

Нарушения, за которые могут уволить:

  • Работник систематически нарушает установленные правила – более двух дисциплинарных взысканий за одно и то же действие без уважительных причин. Например, уходит с рабочего места без разрешения начальства, не выполняет свои обязанности, отказывается от медосмотра (для тех профессий, где он обязателен).
  • Грубые нарушения – достаточно однократного случая. Например, прогул – сотрудника нет на рабочем месте 4 часа подряд, пьянство и наркомания на работе – употребление на рабочем месте, появление на работе пьяным или под действием запрещённых веществ, нарушение техники безопасности на рабочем месте, которое привело к травмам, в том числе самого виновника, разглашение любых сведений, которые признаются законом как тайна.
  • Утрата доверия – это вид проступков, за который могут наказать работников, контактирующих с материальными ценностями – подозрение в краже.
  • Аморальный поступок – довольно расплывчатое определение. Лишает права заниматься воспитательной работой.
  • Административные и уголовные правонарушения.

Во всех перечисленных случаях работодатель не обязан увольнять сотрудника, но имеет полное право это сделать.

Основание для увольнения за нарушение техники безопасности и охраны труда

Обязанности работника в области охраны труда

Неосторожность одного сотрудника на производстве может оказаться роковой не только для него самого, но и для его коллег.

Соблюдение техники безопасности – это комплексное взаимодействие работников, руководителей и отдела охраны труда, которое направлено на снижение риска.

Именно за этим проводятся постоянные проверки от государственных органов.

Важно! Кроме увольнения по инициативе работника или работодателя существует третий вариант – по соглашению сторон. К нему руководитель и сотрудник могут придти, если имело место серьёзное нарушение, но оно не привело к опасным последствиям, а отдел кадров согласен «не портить трудовую».

Виды ответственности

Не каждое нарушение ТБ становится поводом для увольнения, всё зависит от того, насколько серьёзными могли быть последствия.

Если действия работника могли повлечь травму, смерть или аварию, это тяжёлый проступок, за который полагается увольнение. Если работник пострадал по собственной вине, ему не положена компенсация.

Расследованием инцидента всегда занимается трёхсторонняя комиссия с участием независимых экспертов.

Но если нарушение не тяжёлое, например, несоблюдение правил пользования СИЗ, использование неподходящих инструментов и т.д., то за него положены только дисциплинарные взыскания.

Важно! Обычно первичное нарушение наказывают выговором, второе – штрафом, и только третье – увольнением. Все подобные действия оформляются приказом с указанием, за что был наказан работник.

Обязательные условия увольнения по пп. Д п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ

Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда

Статья 81 ТК РФ предусматривает, что работодатель может расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе.

В том числе это может произойти в качестве наказания для работника (пункты 5-11 части 1), если он совершил какие-либо нарушения.

Подпункт д пункта 6 предусматривает ответственность работника за несоблюдение техники безопасности, и он относится к тяжёлым нарушениям.

Конечное решение о том, нужно ли увольнять сотрудника, принимает работодатель. Законодательство требует предварительно убедиться в следующих фактах:

  • Действия конкретного работника привели или могли привести к трагическим последствиям – опасность должна быть для более чем одного сотрудника.
  • Виновник был знаком с правилами техники безопасности, действующими на предприятии в данный момент. Правила обновляются каждые пять лет или при смене оборудования, что подтверждается подписью.
  • Расследование инцидента с участием комиссии завершено, и перечисленные выше факты зафиксированы письменно.

Если на все вопросы ответ «да», то сотрудник нарушил правила ТБ достаточно серьёзно, чтобы его уволить. Если хотя бы в одном из них есть сомнения, то увольнять работника нежелательно – возможно, причиной не были его действия. Например, комиссия установила, что работники не были достаточно информированы о том, как поступить в определённой ситуации, и действовали на своё усмотрение.

Наказание за проступок

Кто может выявить нарушение охраны труда

Для того чтобы вовремя выявить нарушения требований охраны труда, существуют государственные и общественные институты.

Работников на местах может контролировать работодатель – инструктировать, выдавать СИЗ, проверять, насколько правильно ими пользуются и т.д.

Но тот факт, насколько сам работодатель соблюдает нормы ТК, контролируют внешние проверяющие службы. Также работники могут написать жалобу на своего начальника, если он не создаёт подходящие условия для работы.

Общественные проверяющие службы, которые выявляют несоответствия нормативным актам и могут жаловаться в соответствующие органы:

  • Уполномоченный/инженер/отдел по охране труда – составляет предписания и следит за их соблюдением.
  • Внешние специалисты по охране труда – привлекаются работодателем при работе с некоторыми видами оборудования.
  • Профсоюзы, комитеты по охране труда – следят за соблюдением ТК со стороны работодателя.
  • Комиссия по расследованию – собирается, если на производстве произошёл несчастный случай.

Государственные органы:

  • Федеральная инспекция труда (трудовая инспекция) – следит за соблюдением трудового законодательства.
  • Органы, отвечающие за безопасность на предприятии – пожарный, эпидемиологический надзор;
  • Отраслевые надзорные органы (технадзор, Энергонадзор).
  • Прокуратура – вмешивается при расследовании нарушений, инициирует уголовное преследование виновных.

Проверяющие инстанции регулярно обновляют требования, которые должен соблюдать работодатель.

Важно! За отказ от выполнения инструкций налагается штраф, если нарушения фиксируются регулярно, предприятие может быть закрыто. Грубые нарушения их требований грозят уголовной ответственностью.

Процедура увольнения и документальное оформление

Необходимость решать, нужно ли уволить работника, возложена на его начальника. Он должен доказать, что его решение продиктовано объективной необходимостью, а не раздражением, гневом или другими эмоциями. Также работодатель должен доказать, что его вины в случившемся не было – необеспечение работников средствами защиты и спецодеждой снимает с работника часть вины.

Приказ об увольнении

Важно! Увольнение по инициативе работодателя – это не только наказание, но и необходимость закрытия предприятия или сокращения количества работников. 

Решая, можно ли уволить работника за нарушение им требований охраны труда, работодатель последовательно проводит несколько процедур. Каждое действие должно фиксироваться документально – только так оно имеет юридическую силу. В противном случае сотрудник может подать встречный иск о необоснованном увольнении.

Фиксирование факта нарушения

В зависимости от того, что именно произошло или могло произойти, факт нарушения фиксируют разные люди. Это может быть докладная от ответственного сотрудника или начальника, результат расследования комиссии. В документе должно содержаться подробное описание произошедшего и действий работников. Докладная записка сама по себе не является основанием для наказания.

Составление акта

Акт о нарушении – это документ, который подробно описывает все действия работников, начальников и их результаты. Составляется, если имеет место серьёзное нарушение, а совершившему его работнику грозит взыскание. Акт является основанием для дальнейших действий работодателя.

Прием объяснительной

Объяснительная записка – документ, в котором работник объясняет мотивы совершённого нарушения.

Она не является оправданием неправомерных или неквалифицированных действий, но является сигналом, что сотрудник осведомлён о том, что его считают виноватым.

Потребовать объяснительную можно устно или письменно, во втором случае отсутствие документа в течение двух дней после запроса – повод для увольнения. Составляется в произвольной форме.

Утверждение приказов

Имея на руках все необходимые документы, работодатель составляет приказы о взысканиях, поощрениях и ликвидации последствий. Взыскание налагается на усмотрение работодателя и согласно внутренним правилам.

К приказу должны прилагаться все документы, которые послужили для него причиной. Время на составление распоряжения – 2 дня с момента завершения расследования.

Если работник отказался комментировать свои действия, это не отменяет увольнения.

Готовый приказ доводится до сведения работника, он должен его прочитать и подписать. Если в его действиях имеется состав преступления, то расследованием занимается прокуратура и суд, начальник не должен в него вмешиваться.

Важно! Отказ расписываться или невозможность довести до сведения работника фиксируются в виде пометки к документу, но не отменяют приказ. Отметка о том, что работника уволили  по статье, ставится в трудовой книжке.

Незаконное увольнение

Можно ли опротестовать увольнение

В законодательстве существует понятие неправомерного увольнения. Расследовать подобные случаи – ответственность прокуратуры и трудовой инспекции. Работник сам может подать иск в суд, который докажет, что его уволили незаконно, в этом случае работодатель понесёт ответственность за свои действия.

Если работник в отпуске или на больничном, а перед этим он совершил преступление, уволить его можно только после выхода на работу. Распространённая в таких случаях практика увольнения «задним числом» или составление приказа сразу после выхода на работу находится на грани законности. Юридически подкованный сотрудник докажет неправомерность увольнения, и работодатель получит штраф.

Другое распространённое основание для встречного иска от работника – неправильное оформление документов работодателем. Если не было приказов о дисциплинарном взыскании, актов и докладных, то даже если действия работника причинили смерть его коллегам, этот факт считается недоказанным, а увольнение – незаконным.

Важно! Уволенный сотрудник должен подать иск в течение месяца после увольнения. Суд проверит все документы, и если они составлены неверно, то работодатель выплатит компенсацию, а запись в трудовой книжке будет изменена.

Также суд может доказать, что причина увольнения не имела отношения к профессиональной деятельности и безопасности других сотрудников. Именно так поступают учителя, уволенные из школы за неподобающий внешний вид во внеучебное время.

Какой штраф налагается за нарушение требований охраны труда

Штраф полагается за серьёзное или систематическое нарушение техники безопасности, административного или УК РФ. Трудовая инспекция взыскивает штрафы с работодателя. В 2019 году штраф за необеспечение безопасности работ, например, на стройке, при работе на высоте, составляет:

  • 2000-5000 руб. для ИП или должностного лица (директора, начальника отдела) при первом нарушении;
  • 30 000-40 000 руб. для ИП или должностного лица при повторном нарушении;
  • 50 000-80 000 руб. для юридического лица (организации);
  • 100 000-200 000 руб. для юридического лица при повторном нарушении.

Штраф

Применяются и другие меры – приостановление деятельности для предприятий и ИП, дисквалификация для должностных лиц. Взыскания на сотрудников налагает работодатель, и штраф может использоваться только тогда, когда действия работника нанесли вред имуществу или здоровью. Например, сотрудник склада может получить штраф за то, что не уложил груз должным образом, что привело к повреждению.

Нарушение правил охраны труда – серьёзный риск, и именно поэтому за подобные действия полагается наказание. Оно призвано защитить добросовестных сотрудников от тех, кто недостаточно ответственен.

*Суммы штрафов действительны на август 2019 г.

Источник: https://ohranatryda.ru/pryntsypy-organizatsyy-ot/mozno-li-uvolit-rabotnika-za-narusenie-im-trebovanij-ohrany-truda.html

Ответственность за нарушения в области охраны труда

Приказ о нарушении требований охраны труда

Ответственность за нарушение законодательства по охране труда — это санкции, предусмотренные различными нормативными актами за неисполнение требований нормативных актов в сфере трудовых отношений.

Правила безопасной организации рабочего процесса и виды ответственности за нарушение требований охраны труда (ОТ) установлены действующим законодательством РФ. Требования разработаны для обеспечения безопасных условий трудовой деятельности работника. Обязанность их соблюдать установлена законодателем как для работодателя, так и для работника. В ст.

21 указано, что работник обязан исполнять установленные требования ОТ. Наиболее часто применяемый вид ответственности — административный, хотя возможна и уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда.

Хотя, конечно, для того, чтобы суд применил статьи Уголовного кодекса, должно произойти серьезное происшествие, создающее угрозу жизни и здоровью работников.

Распространенные случаи

Чаще всего ответственность за нарушение законодательства по охране труда наступает в следующих случаях:

  • несоблюдение правила об обязательном проведении инструктажа по безопасному ведению работ (отсутствие стажировки, отказ от проверки знаний, привлечение неподготовленного сотрудника, отсутствие обучения руководящего состава предприятия и т.д.);
  • несоблюдение установленного режима труда и отдыха (привлечение к деятельности сотрудника в ночное время и выходные без его согласия, привлечение к сверхурочной работе, отсутствие ее учета, несоблюдение требований к продолжительности непрерывного отдыха);
  • отсутствие индивидуальных средств защиты;
  • допуск на объект без проведения обязательного медосмотра;
  • отсутствие аттестации рабочих мест;
  • несоблюдение установленного порядка расследования несчастных случаев;
  • несоблюдение правил эксплуатации приборов и аппаратов;
  • организация работ, не отвечающая обязательным требованиям.

Дисциплинарная ответственность

Замечание, выговор и даже увольнение, при наличии оснований, например, при установлении признака неоднократности нарушения, — это дисциплинарные взыскания за нарушение требований охраны труда. Они перечислены в ст. 192 ТК РФ.

Иногда для увольнения достаточно и однократного существенного нарушения, если наступили тяжкие последствия (пп. «д» п. 6 ст. 81 ТК РФ).

Применяются эти виды дисциплинарных взысканий только в отношении работников, занимающих на предприятии определенную должность.

Наказание не может быть назначено, если с момента его обнаружения проступка прошло более месяца.

Материальная ответственность

Наказать рублем можно, в соответствии с главами 38 и 39 ТК РФ, как работодателя, так и сотрудника. В соответствии со ст. 238, 246 ТК РФ при определении ущерба, причиненного работником, учитывается следующее:

  • возмещается только прямой действительный ущерб, упущенная выгода не принимается во внимание;
  • должна быть установлена вина и связь проступка с возникшими последствиями;
  • ущерб определяется по фактическим потерям с учетом рыночных цен.

При этом администрация наделена правом не подвергать трудящегося наказанию в соответствии со ст. 240 ТК РФ.

Административная ответственность

При установлении совершения виновного правонарушения в части организации деятельности и рабочих мест наступает административная ответственность за нарушение требований охраны труда (по ст. 5.27.1 КоАП РФ). Накладываются штрафы исключительно на руководство, должностных лиц, организацию или предприятие:

на должностных лиц и ИП — от 2000 до 5000 рублей;

на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.

При повторном нарушении штрафы достигают 40 000 в первом случае и 200 000 во втором.

Уголовная ответственность

Предусмотрена только в определенных случаях. Если будет установлено нарушение требований охраны труда, повлекшее смерть человека или причинение тяжкого вреда здоровью, наказание будет применено по ст. 143 УК РФ. Привлекаться могут только физические лица, на которых была возложены обязанности по соблюдению правил ОТ.

При нанесении тяжкого вреда: до 40 000 (или доход за 18 месяцев, или исправительные работы до 2 лет, или лишение свободы до 2 лет).

При смерти 1 человека: принудительные работы или лишение свободы на срок до 4 лет.

При смерти 2 и более лиц: срок до 5 лет.

Акт о нарушении требований охраны труда

Для того чтобы установить ответственность работника за нарушение требований охраны труда и задокументировать выявленные случаи несоблюдения правил ОТ, составляется акт. Унифицированной формы акта нет, но стоит предусмотреть все реквизиты документа, принятые на практике в делопроизводстве, и внести все необходимые данные:

  • данные организации (или оформить документ на бланке);
  • дату, время и место составления;
  • данные сотрудника, комиссии, оформивших акт;
  • суть самого проступка с детальным описанием случившегося;
  • пояснения участвующих лиц;
  • рекомендации по соблюдению правил охраны труда;
  • приложение: документы, объяснительные, докладные;
  • подписи всех участвующих, включая нарушителя.

Составление акта поможет избежать споров и установить конкретных виновников неисполнения требований охраны труда.

Наряду с санкциями за невыполнение правил ОТ существует и ответственность за нарушение правил техники безопасности; она может наступить как при неисполнении законодательно установленных норм, так и при отклонении от условий организации деятельности предприятия, признанных обязательными в локальных нормативных актах.

Как обжаловать взыскания

Порядок обжалования зависит от вида взыскания. Например, сотрудник может обжаловать дисциплинарное наказание в течение 3 месяцев, в трудовую инспекцию или суд. Для постановлений об административных правонарушениях установлены иные сроки: 10 дней. Приговор по уголовному делу обжалуется также в десятидневный срок (ст. 389.4 УПК РФ).

Для обжалования, в зависимости от объекта и субъективной стороны дела и вида ответственности, составляется документ (жалоба, претензия, заявление), в котором вышестоящая инстанция уведомляется об ошибках, допущенных при расследовании случая (фактических или в применении норм закона), несогласии привлеченных или иных лиц в соответствии со ст. 30.2. КоАП РФ, ст.390 ТК РФ и т.д.

Также излагается просьба о пересмотре решения о применении наказания.

Источник: https://ppt.ru/forms/ohrana-truda/otvetstvennost-za-narusheniya-v-oblasti-okhrany-truda

Административные штрафы за нарушения требований охраны труда

Приказ о нарушении требований охраны труда

В 2015 г. вступили в силу изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ), значительно увеличивающие ответственность работодателя за нарушения трудового законодательства, в том числе и за нарушения требований охраны труда.

В новой статье 5.27.1 перечислены нарушения законодательства об охране труда, за которые трудовые инспекторы могут оштрафовать компанию (должностное лицо) или вынести предупреждение.

Среди наиболее важных изменений — диверсификация ответственности за нарушения требований охраны труда, а также значительное увеличение размеров штрафов за подобные нарушения (теперь они  варьируются от 60 000 до 200 000 руб.).

Извлечение из КоАП

Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации

1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2–4 настоящей статьи, —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3.

Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1–4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

https://www.youtube.com/watch?v=5-SvYEqNsAY

Законодатель отдельно выделил следующие нарушения требований охраны труда:

  • нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение;
  • допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения: обязательных медицинских осмотров; обязательных психиатрических освидетельствований;
  • нарушение обучения и проверки знаний работника требований охраны труда;
  • необеспечение работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда, средствами индивидуальной защиты.

Значительно возросла административная ответственность за неисполнение предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль) за соблюдением трудового законодательства. За неисполнение предписания руководитель может быть оштрафован до 50 тыс. руб. или дисквалифицирован, штраф в отношении юридического лица — до 200 тыс. руб.

В таблице представлены виды нарушения требований охраны труда, размеры штрафов, указаны нормативные акты, за нарушение которых предусмотрена ответственность.

Штрафы за нарушение нормативных требований охраны труда (ст. 5.27.1 КоАП РФ)

Вид нарушения

Размер штрафа, руб.

Наименование основных законодательных актов за невыполнение которых накладывается штраф

для должностных лиц

для юридических лиц

Нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда или ее непроведение

От 5000 до 10 000

От 60 000 до 80 000

Источник: https://www.profiz.ru/sec/6_2016/novye_chtrafy/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.