Права потребителя электроэнергии

Содержание

Безучетное потребление электроэнергии. Тактика защиты прав потребителя, находящегося под угрозой отключения от энергоснабжения

Права потребителя электроэнергии

10.01.2019

В последнее время отмечается нарастание неблагоприятной для потребителей тенденции в спорах с энергетиками о безучетном потреблении электроэнергии.

Участились случаи, когда энергетики, вместо обращения в суды с исками о взыскании с абонентов задолженности, вытекающей из безучетного потребления электроэнергии, направляют потребителям уведомления о введении режима частичного, а затем и полного ограничения энергопотребления.

Другими словами, вместо обращения в суд с иском энергетики шантажируют потребителей отключением электроэнергии в случае отказа оплачивать счета за безучетное потребление. 

Разумеется, бизнес не может функционировать без энергообеспечения и энергетики рассчитывают на то, что находясь под угрозой отключения, потребитель предпочтет оплатить счет за безучетное потребление и не прерывать энергоснабжение. 

Исходя из нашей собственной практики, в большинстве случаев энергетики после не получения от потребителя оплаты по счету за безучетно потребленную электроэнергию сами обращаются в суды с исковыми заявлениями о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию.

В таких случаях потребитель, участвуя в судебном споре в качестве ответчика, защищает свои права и законные интересы, опровергая доводы гарантирующего поставщика электроэнергии, являющегося истцом по делу.

Однако нередки случаи, когда не оплативший счет энергетиков потребитель получает вместо судебной повестки уведомление о предстоящем введении ограничения режима потребления электроэнергии, а говоря проще, об отключении от энергоснабжения. Таким образом, энергетики передают потребителю «право первого хода» в партии.

И в этой ситуации очень важно, чтобы действия потребителя были, с правовой точки зрения, корректными и эффективными. Ниже мы разберем наиболее важные аспекты защиты прав и интересов потребителя, оказавшегося в подобной ситуации.  

I. Вправе ли гарантирующий поставщик отключить от энергоснабжения потребителя, отказавшегося оплачивать счет за безучетное потребление электроэнергии? 

Ответ на этот вопрос является утвердительным, с некоторыми оговорками в отношении потребителей специальных категорий, к числу которых предприниматели не относятся.

Потребитель и гарантирующий поставщик электроэнергии связаны правоотношениями, вытекающими из договора энергоснабжения, регулируемого параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ (далее – «ГК РФ»). В соответствии со ст.

544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В данном случае таким иным правовым актом, предусматривающим не учетный (на основании показателей прибора учета), а расчетный порядок учета потребленной электроэнергии, являются Основные правила функционирования розничных рынков электрический энергии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 (далее – «Основные положения ФРРЭЭ»). Этот нормативно-правовой акт содержит понятие безучетного потребления электроэнергии, порядок его выявления и фиксации, а также его правовые последствия, включая порядок определения и расчета количества и стоимости электроэнергии, потребленной абонентом в безучетном режиме.  

Исходя из этого, гарантирующий поставщик включает стоимость объема безучетно потребленной электроэнергии в счет, выставляемый потребителю на основании договора энергоснабжения. Отказ потребителя оплатить такой счет в полном объеме влечет предусмотренные законом правовые последствия. 

В соответствии с пп. «б» п.

2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 ограничение режима потребления электроэнергии, то есть отключение потребителя от энергоснабжения, вводится гарантирующим поставщиком при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электроэнергии, если это привело к образованию задолженности. При этом гарантирующий поставщик обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления электроэнергии способом, предусмотренным договором энергоснабжения. 

Таким образом, гарантирующий поставщик вправе отключить потребителя от энергоснабжения в случае образования неоплаченной задолженности по договору энергоснабжения. 

II. Действия потребителя электроэнергии после получения от гарантирующего поставщика уведомления о введении ограничения режима потребления электроэнергии 

Так как риск отключения потребителя от энергоснабжения из-за не оплаты счета гарантирующего поставщика является реальным, то потребитель может выбрать один из следующих вариантов реакции на угрозу энергетиков: 

1. Надлежащие способы защиты потребителем своих прав и законных интересов  

(А) Иск к гарантирующему поставщику о взыскании неосновательного обогащения (при полной оплате счета за безучетное потребление электроэнергии) 

Потребитель полностью оплачивает счет гарантирующего поставщика, исключая, таким образом, отключение от энергоснабжения.

При этом потребитель направляет гарантирующему поставщику письмо о несогласии с выявлением безучетного потребления и его правовыми последствиями в виде с расчета объема и стоимости безучтеного потребления.

В письме потребитель требует возврата неосновательно полученных денежных средств, это подтвердит соблюдение потребителем досудебного порядка урегулирования спора. 

В пределах срока исковой давности потребитель обращается в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с гарантирующего поставщика стоимости неосновательного обогащения в размере уплаченной суммы за безучетное потребление. Если акт о неучтенном потреблении был составлен сетевой организацией, рекомендуем, для экономии срока производства по делу, сразу ходатайствовать о привлечении сетевой организации в качестве третьего лица. 

Ввиду того, что истцом в деле будет потребитель, именно на него процессуальный закон (ст.65 АПК РФ) возлагает обязанность доказать, что он не совершал безучетного потребления электроэнергии, что акт проверки приборов учета и акт о неучтенном потреблении электроэнергии не доказывают совершение потребителем вменяемого ему нарушения закона и договора энергоснабжения. Более подробная информация о тактике защиты потребителя в судебном споре о безучетном потреблении электроэнергии содержится в другой нашей публикации, с которой вы можете ознакомиться по ссылке здесь.  

Если суд признает безучетное потребление электроэнергии со стороны потребителя не доказанным, то уплаченные потребителем денежные средства по счету будут квалифицированы как неосновательное обогащение, возникшее на стороне гарантирующего поставщика.

Это означает, что гарантирующий поставщик получил от потребителя денежные средства по счету о безучетном потреблении электроэнергии без оснований, установленных законом или договором энергоснабжения.

Правовым последствием неосновательного обогащения является обязанность гарантирующего поставщика ввернуть потребителю неосновательно полученные денежные средства (ст.1102 ГК РФ). 

Принимая во внимание, что гарантирующие поставщики электроэнергии являются крупными коммерческими организациями со значительным и постоянным потоком денежных средств, у потребителя не должно возникнуть проблем с оперативным исполнением судебного акта и взысканием денежных средств. 

(Б) Иск к гарантирующему поставщику о взыскании неосновательного обогащения (при частичной оплате счета за безучетное потребление электроэнергии) 

Потребитель также вправе избрать более экономный, но и более рискованный для себя способ защиты.

Он может оплатить счет гарантирующего поставщика частично (как правило, уплачивается символическая сумма, например, 1 000 рублей), точно также выразив гарантирующему поставщику в письменном виде несогласие с его действиями и требование вернуть неосновательно полученную сумму, а затем немедленно направит в арбитражный суд исковое заявление о взыскании с гарантирующего поставщика стоимости неосновательного обогащения в размере частично уплаченной суммы за безучетное потребление. Признание судом частично произведенной оплаты неосновательным обогащением, возникшим на стороне гарантирующего поставщика, будет следствием выявленного судом факта отсутствия безучетного потребления электроэнергии со стороны потребителя. 

Источник: https://liga-prav.ru/publikatsii/bezuchetnoe-potreblenie-elektroenergii-taktika-zashchity-prav-potrebitelya-nakhodyashchegosya-pod-ug/

За что отвечает энергосбыт и как прижать его

Права потребителя электроэнергии

В любом договоре между физлицами или юрлицами всегда есть существенные условия: основные положения, ради которых заключается договор.

Обычно сюда входит предмет соглашения, его стоимость и сроки выполнения.

Договор энергоснабжения здесь не исключение. С одной лишь разницей. Все существенные условия договора, по которому вы будете получать электроэнергию, как потребитель, закреплены законодательно.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждённые Постановлением Правительства РФ №442, пишут очень подробным бюрократическим языком обо всех существенных условиях, которые должны быть включены в договор энергоснабжения, а конкретно пункты 40 и 41.

Мы попробуем перечислить их языком человеческим. Помимо собственно предмета договора и даты/времени начала поставки электроэнергии туда включено ещё много всего интересного.

1. Точка поставки по договору

Обычно точкой поставки является граница между вашим электрооборудованием и оборудованием электросетей. В этой точке должен стоять счётчик электроэнергии.

2. Порядок определения объема покупки электрической энергии (мощности) и её стоимости

Электроэнергия – товар особенный, поэтому в договоре должна быть очень подробно описана процедура расчёта стоимости, с формулами.

3. Существенные условия договора оказания услуг по передаче электрической энергии

При заключении договора энергоснабжения, энергосбыт берёт на себя обязательство урегулировать отношения с электросетями в интересах потребителя, поэтому их требования он автоматически отразит в своём договоре.

4. Требования к качеству электроэнергии

Тут есть целый ГОСТ с кучей параметров, поэтому для краткости сошлются на него.

5. Ответственность гарантирующего поставщика за нарушение условий поставки, в том числе надежности электроснабжения и качества электрической энергии

Это ключевой момент.

Надёжность электроснабжения и качество электроэнергии – зона ответственности энергосбыта. Он отвечает за это непосредственно. Абзац десятый пункта 40.

6. Условия о порядке учета электрической энергии

Сюда включают всё, что касается счётчиков, а также порядка действий, если счётчика нет.

7. Номер мобильного телефона и адрес электронной почты потребителя

Это для направления оперативных уведомлений. Обычно дают контакты ответственного за электрохозяйство, хотя иногда директор лично держит руку на пульсе.

На этом существенные условия в договоре энергоснабжения не заканчиваются. Права и обязанности потребителя тоже являются существенными, а именно:

1. Право выбора ценовой категории.

2. Право досрочного расторжения или изменения договора

3. Обязанность потребителя по обеспечению работы устройств релейной защиты и автоматики, регулирования напряжения и компенсации реактивной мощности.

4. Ответственность потребителя за нарушение порядка оплаты.

5. Ответственность сторон договора за нарушение порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии.

Последнее относится как к потребителю, так и к энергосбыту.

А еще в ПП РФ 442 в существенные условия договора включена фраза (приведу дословно)

Обязанности гарантирующего поставщика по осуществлению действий, необходимых для реализации прав потребителя (покупателя), предусмотренных в настоящем документе.

Это довольно широкая формулировка, под которую подпадают вообще все права потребителя. Главное их знать.

Как видим, существенных условий в договоре довольно много. Их нарушение энергосбытом автоматически означает нарушение действующего законодательства (а не только ущемление интересов стороны договора).

А если гарантирующий поставщик беззастенчиво нарушает, пользуясь незнанием потребителей? А ещё и запугивает потребителей, создавая иллюзию монопольного положения?

Ответ – ФАС.

Федеральная антимонопольная служба.

Поскольку гарантирующий поставщик ведёт деятельность в том числе и по тарифам, которые регулирует государство, то он подпадает в зону контроля ФАС.

Алгоритм действий для “прижатия к ногтю” зарвавшегося энергосбыта следующий.

  • пишем претензию в виде официального письма, где подробно с отсылками на пункты из ПП РФ 442, указываем, что конкретно нарушает наш поставщик электроэнергии;
  • после получения официального ответа от энергосбыта смотрим – решена ли наша проблема;
  • если мы получаем простую отписку, то нужно готовить аналогичное претензионнному письмо в ФАС.

зачастую бывает достаточно упоминания ФАС в своей претензии. Сбыты и сетевики очень не любят с ней связываться.

Поэтому читайте постановления Правительства, ФЗ “Об электроэнергетике” и не бойтесь отстаивать свои интересы.

……………………………………..

Если вам было интересно, жмите палец вверх!

Подпишитесь на канал и инстаграм автора

………………………………………..

Больше информации о рынках электроэнергии

Источник: https://zen.yandex.ru/media/eenergy/za-chto-otvechaet-energosbyt-i-kak-prijat-ego-k-nogtiu-5f7c155b48a2900c4389667b

Права потребителей электроэнергии. Защита прав потребителей электроэнергии

Права потребителя электроэнергии

Электроэнергия является товаром, но товаром специфическим: ее производство и потребление происходит в один и тот же момент, электроэнергия не может складироваться.

Несмотря на это, как уже упоминалось, электроэнергия это тоже товар, вследствие этого у её потребителей есть определенный перечень прав и права потребителей электроэнергии также подпадают под действие закона о защите прав потребителей.  Следовательно, у потребителей электроэнергии есть такие же права, как и у всех потребителей, а именно:

Предлагаем применительно к правам потребителей электроэнергии рассмотреть каждое перечисленное право отдельно.

Право потребителей электроэнергии на качество: электроэнергия, как и любой товар имеет характеристики качества, основные из которых это напряжение и частота, а также другие показатели: несинусоидальность напряжения, провал напряжения, перенапряжение и другое.

  Электроэнергия должна соответствовать установленным параметрам качества. Эти параметры регламентированы в ГОСТ 13 109-97, который можно скачать в разделе «Нормативные документы».

  В случае отклонения параметров качества электроэнергии от установленных параметров, потребитель вправе требовать приведение их в соответствие, а также требовать возмещения реального ущерба с поставщика электроэнергии, которое произошло по причине низкого качества электроэнергии.

  К сожалению, в России многие потребители часто и безуспешно борются с поставщиками электроэнергии на предмет приведения её качества в соответствие с нормативными документами, однако вопросы компенсации затрат потребителей электроэнергии и снижения тарифа на электроэнергию, если она будет низкого качества в действующем законодательстве не определены, поэтому необходимо особое внимание уделять указанным вопросам еще на этапе заключения договора энергоснабжения с поставщиком электроэнергии.

Также к правам потребителей электроэнергии, относящимся к качеству, можно причислить право на бесперебойность энергоснабжения. Бесперебойность энергоснабжения зависит от многих факторов, таких как категория  надежности или ввод графиков аварийных ограничений. Но в любом случае этот вопрос также должен быть четко урегулирован в договоре энергоснабжения.

Право потребителей электроэнергии на безопасность: любой потребитель электроэнергии имеет право требовать безопасность в процессе его энергоснабжения, а также безопасность для жизни и здоровья, имущества и окружающей среды.

Электроэнергия – источник повышенный опасности, поэтому сетевая компания обязана обеспечить безопасность энергоснабжения.

Однако не стоит забывать, что в случае, если непосредственно состояние энергопринимающих устройств потребителя электроэнергии угрожает его безопасности, то сетевая компания может по решению Ростехнадзора отключить электроэнергию до приведения потребителем своих энергопринимающих устройств в соответствие.

Право потребителей электроэнергии на информацию: в соответствии со «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынка электроэнергии», утвержденных  Постановлением Правительства РФ №24 от 21.01.

2004 сетевые компании, генерирующие компании, гарантирующие поставщики обязаны раскрывать информацию о своей деятельности: информацию о технологическом присоединении, основных условиях договоров, ценах на электроэнергию и многое другое.

Право потребителей электроэнергии на возмещение ущерба: при возникновении ущерба, вызванного нарушением условий договора поставщиком (который может быть вызван низким качеством электроэнергии, перебоями в электроснабжения, завышением цены и многое другое), потребитель имеет право требовать возмещения причиненного ему ущерба и морального вреда в досудебном или судебном  порядке.

Защита прав потребителей электроэнергии.

При нарушении вышеперечисленных прав, защита прав потребителей электроэнергии может быть организована следующим образом:

  • обращение в органы по защите прав потребителей;
  • обращение в органы прокуратуры;
  • обращение в федеральную антимонопольную службу, если нарушение выразилось в злоупотреблении поставщика электроэнергии своим доминирующим положением на рынке;
  • подача исковых заявлений в суды различных инстанций;

Защита прав потребителей электроэнергии является очень важным делом, поэтому, при возникновении нарушений, вы можете обратиться к нашим консультантам, задав вопрос в соответствующем разделе сайта. Опытные специалисты дадут советы и рекомендации, которые помогут в решении вашей проблемы.

Источник: https://www.energo-konsultant.ru/sovets/elektrosnabgenie/stati_i_issledovaniya/Kak_potrebitelyam_elektroenergii_zashitit_svoi_pra/prava_potrebitelei_elektroenergii_zashita_prav_pot/

Закон о защите прав потребителей электроэнергии

Права потребителя электроэнергии

Обеспечение электричеством принадлежит к разряду бытового обслуживания. К главным принципам, которыми должен руководствоваться исполнитель согласно ГОСТу, относятся принцип постоянной исправности, устойчивости вольтажа в сети, безвредности и др.

Согласно нормативно-правовым актам существует лишь две причины, по которым исполнитель может прервать подачу электроэнергии: неисправность энергетической проводки потребителя, которая может создать аварийную ситуацию, а также срочная надобность отремонтировать поломку или же устранить ее исход.

В последнем случае, исполнитель вправе проводить внеплановое отключение электроэнергии. Кроме вышеупомянутых примеров, во всех других случаях отключения электроэнергии неправомерно.

Как защитить права пользователей электроэнергии по закону?

Во-первых, все без исключения физические и юридические лица вправе предъявить претензии энергетической организации и местным органам государственной власти (Губернатору), ответственным за перебои в снабжении электроэнергией, относительно компенсации материального ущерба, нанесенного такими действиями.

В том случае, если вышеупомянутые лица не удовлетворили ваши претензии добровольно, тогда можно обратится в суд (статья 11 Государственного Кодекса Российской Федерации, статья 17 ЗОЗПП). Вы вправе подать иск по месту вашего проживания или по месту регистрации ответчика, к тому же в таких ситуациях истец не обязан оплачивать государственный сбор.

В том случае, когда поставщик не согласен добровольно компенсировать материальный ущерб, тогда суд обязывает его оплатить еще и штраф в федеральную казну (50% от суммы перечисляется Союзу потребителей, если он является участником процесса). Конечно же, обратиться в суд можно сразу, минуя этап до судебного предъявления претензии о компенсации материального убытка.

Во-вторых, помимо требования о компенсации материального убытка можно включить требование о взыскании моральной компенсации (статья 12 Государственного Кодекса Российской Федерации, статья 15 ЗОЗПП).

В-третьих, физические и юридические лица могут оформить жалобу в следственные органы (прокуратуру), чтобы ответственная сторона понесла уголовное наказание за намеренные перебои в снабжении электроэнергией, за превышение власти согласно статье 201 Криминального Кодекса Российской Федерации.

Ею закреплена обязанность виновной стороны понести санкции в сумме от двухсот до пятисот минимальных зарплат до пяти лет лишения свободы.

В-четвертых, согласно ЗОЗПП абонент вправе предъявить требования касательно нарушения его потребительских интересов в локальный или Федеральный антимонопольный государственный орган, именно он уполномочен взыскать штрафы с ответственной стороны (статья 43 ЗОЗПП).

Физические лица вправе обращаться к местным властям и, на на свое усмотрение, создавать организации потребителей для совместного отстаивания своих интересов относительно услуг снабжения электроэнергией (статьи 44, 45 ЗОПП).

В-пятых, руководствуясь статьей 33 Конституции Российской Федерации физические лица совместно или лично могут обращаться с просьбами к Президенту, Правительству и к местным властям отстаивать их права и интересы касательно эксплуатации электроэнергии.

И последнее: согласно статье 31 Конституции Российской Федерации они вправе организовывать пикеты, демонстрации, митинги, шествия для того, чтобы показать свое несогласие с незаконными действиями энергетических компаний и властей, нарушающих на простейшие права человека.

Электричество — это товар, но он со своими особенностями: его производство и потребление происходит одновременно, электроэнергию не сберегают в складах.

Хотя, как уже вам известно, электричество — это тот же товар, а значит у его покупателей есть конкретные права и эти права регламентированы тем же ЗОЗПП.  

А значит, все, кто пользуется услугами снабжения электролинией пользуются теми же правами, как и у все покупатели, а конкретнее:

  • правом на качество;
  • правом на безвредность;
  • правом быть проинформированным;
  • правом на компенсацию убытков.

Вначале заявления с требованиями укажите свои личные данные в той последовательности, которая соответствует нормам составления деловых бумаг, в правом верхнем углу листа. Здесь укажите пост, ФИО начальника жилищной службы в дательном падеже. Потом напишите название и адрес организации.

Следом укажите свои ФИО, домашний адрес и контактный телефон в родительном падеже.

Во вступительной части, после данных получателя и адресанта укажите название и адрес органа, в который вы обратились и в которому вы предоставите копию этого заявления.

Этим органом может быть региональный филиал ЗОЗПП или другое предприятие, контролирующее активность электрических кабелей.

В основной части письма изложите главные аспекты проблемной ситуации, укажите, при каких условиях она появилась, кто виноват в этом инциденте. Непременно аргументируйте ваши требования, обоснованы нормами Российского законодательства. Добавьте информацию о том, что организация-исполнитель должна без промедления ликвидировать неисправности.

В итоговой части вашего заявления укажите перечень претензий (ликвидировать последствия поломки, пересмотреть счета, компенсировать убытки и т.д.) и термины ожидаемой их реализации. Проинформируйте о том, что собираетесь обратится в судовую инстанцию, но уже с увеличенным перечнем требований (покрыть расходы на правовые услуги, компенсировать моральный ущерб и т.п.).

Подпишите заявление, в косых скобках укажите фамилию и инициалы и поставьте дату его написания.

Источник: http://UrOpora.ru/zashhita-prav-potrebitelej/osnovnye-prava-potrebitelej/zashhita-prav/zakon-o-zashhite-prav-potrebitelej-elektroenergii.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.