Появление в нетрезвом состоянии

Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения

Появление в нетрезвом состоянии

Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, —

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Комментарий к Ст. 20.21 КоАП РФ

1. Под опьянением понимается алкогольное, наркотическое и токсическое опьянение. Мерой воздействия на психику человека любое из видов опьянения создает угрозу общественному порядку, потенциальным источником которой является соответствующий субъект.

В Государственную Думу РФ внесен проект Федерального закона N 488399-6 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» и Кодекс РФ об административных правонарушениях», в соответствии с которым в комментируемую статью предлагается внести следующие дополнения: лица, указанные в настоящей статье, утратившие способность самостоятельно передвигаться либо ориентироваться в окружающем пространстве, помещаются в специализированные отделения медицинских организаций до их выведения из указанного состояния.

Также для такой категории граждан предлагается дополнить КоАП РФ такой мерой обеспечения производства по делам об административном правонарушении, как помещение в специализированное отделение медицинской организации лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке.

Помещение в специализированное отделение медицинской организации лица, находящегося в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, заключается в его препровождении сотрудниками полиции в специализированное отделение медицинской организации и осуществляется на основании протокола об административном правонарушении, составленного уполномоченным должностным лицом. в специализированном отделении медицинской организации в условиях, исключающих возможность самовольного оставления ее, применяется в отношении лица, находящегося в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, и утратившего способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в целях обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, оказания лицу, находящемуся в состоянии опьянения, медицинской помощи.

Органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных комментируемой статьей 20.21 КоАП РФ. Такие дела рассматриваются также судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Рассматривать дела об административных правонарушениях от имени указанных органов вправе начальники территориальных управлений (отделов) внутренних дел и приравненных к ним органов внутренних дел, их заместители, начальники территориальных отделов (отделений, пунктов) полиции, их заместители, начальники линейных отделов (управлений) полиции на транспорте, их заместители.

Должностные лица органов внутренних дел уполномочены также составлять протоколы об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена комментируемой статьей.

2. Привлечение к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, производится при наличии следующего состава.

Субъект правонарушения — физическое лицо. Статья не имеет специального субъектного состава.

Объект правонарушения — общественный порядок и общественная безопасность.

Объективная сторона — действие, выражающееся в появлении на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Субъективная сторона — наличие вины.

Так, Определением Конституционного Суда РФ от 16.10.2003 N 328-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Парского Сергея Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях» установлено, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (ст.

2 Конституции РФ), как и иных защищаемых Конституцией РФ ценностей, — обязанность государства, федеральный законодатель вправе осуществлять надлежащее правовое регулирование, обеспечивающее соблюдение правопорядка, в том числе предусматривать административную ответственность за противоправные деяния.

При этом допустимые ограничения прав и свобод строго очерчены Конституцией РФ, ее ст. ст. 17 (ч. 3), 29 (ч. 2) и 55 (ч. 3) (Определение Конституционного Суда РФ от 19.04.2001 N 70-О).

Оспариваемая заявителем норма направлена на защиту общественного порядка, общественной безопасности, нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу как для самих себя, так и для окружающих.

Таким образом, введение ст. 20.21 КоАП РФ административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, а потому жалоба С.Н. Парского не является допустимой в соответствии с требованиями Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ».

Источник: http://stKoAPRF.ru/20-21

Увольнение по статье за пьянство в 2020 году

Появление в нетрезвом состоянии

Многие уверены, что находясь в нетрезвом состоянии, они продолжают полностью контролировать ситуацию, и ведут себя адекватно. Это великое заблуждение.

Человек по определению не может оставаться в адеквате, будучи пьяным, так как сознание мутнеет, чувства обостряются, а действия становятся неконтролируемыми. Люди «под градусом» часто не просто невменяемы, они агрессивны, и это является причиной многих правонарушений, которые нередко приводят к ущербу имущества и здоровья.

Находится под сильным алкогольным или наркотическим воздействием в местах, предусматривающих большое скопление народа, запрещено законом РФ. Но, имеется в виду под понятием « общественные места», и каким образом наркоман или хорошо подвыпивший гуляка может понести наказание, об этом пойдёт речь в данной статье.

Основные положения закона

В соответствии с основными пунктами статьи 20.21 КоАП РФ нахождение в общественном месте в нетрезвом виде несет за собой административную ответственность. Такое наказание обусловлено тем, что присутствие нетрезвых граждан:

  • оскорбляет честь и достоинство других людей;
  • угрожает окружающим;
  • нарушает общепринятые правила поведения.

Нарушение этой статьи карается штрафом независимо от типа употребленного алкогольного напитка. Однако в этом законе есть одно «но». В нем не уточняются правила, по которым гражданин, употреблявший спиртосодержащие напитки, считается нарушителем закона.

Наказание за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения

Появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения запрещено законодательно и, согласно ст. 20.21 КоАП, влечет за собой наказание в виде штрафа или административного ареста на срок до 15 суток. Формулировка закона однозначна, не очень понятен только смысл норматива, а главной проблемой является его применение.

Нюансы законодательства

Статья 20.21 КоАП РФ имеет множество нюансов, которые следует учитывать перед тем, как признать гражданина виновным за появление в нетрезвом виде в общественном месте.

Стоит понимать, что зачастую возникает самая обыкновенная жизненная ситуация – человек возвращается своим ходом с банкета, корпоратива или свадьбы. Вполне естественно, что на этих мероприятиях он позволил себе бокал шампанского, кружку пива или рюмку напитка покрепче.

Если брать во внимание действующий закон, этот человек автоматически становится нарушителем после того, как он вышел из ресторана или кафе.

Для прояснения таких нюансов в действующем законодательстве есть поправки, которые очерчивают круг лиц, попадающих под определение «нарушитель». В частности, нарушителями будут признаны лица, которые в общественном месте тревожат покой окружающих. На пьяного в общественном месте налагается штраф, если он:

  • решит «отдохнуть» на газонах, клумбах или скамейках;
  • будет вести себя агрессивно относительно других людей;
  • будет пытаться ругаться с прохожими, а также спотыкаться и падать;
  • будет перемещаться в неприятно пахнущей или грязной одежде.

Таким образом, нарушителем закона может быть признан только тот человек, который будет действительно нести угрозу безопасности посторонних граждан. Эта угроза заключается в неадекватном поведении и проявлении агрессии.

Если человек, который употреблял спиртосодержащие напитки, ведет себя спокойно и не доставляет каких-либо неудобств другим гражданам, у представителей полиции нет законных оснований для его задержания и наложения административного штрафа.

Проблемы применения норматива

Никто не спорит, что с пьянством нужно бороться, а граждан необходимо защищать от неприятностей, которые могут исходить от поступков неадекватного человека, находящегося в общественных местах.

Однако в правовом обществе все люди равны. Это означает, что наказание должно быть адекватным степени общественной опасности поступка человека. При этом сам человек, допустивший нарушение юридических норм, должен понимать всю степень ответственности за свои действия.

Иными словами, закон должен быть адекватен, а человек вменяем. Только при этом условии и возможно существование правового общества. Нахождение в состоянии алкогольного опьянения, как следует из определения, вменяемым не является.

Отдельно следует сказать еще об одном аспекте данной нормы КоАП. Его логика состоит в том, что любое появление в общественных местах в состоянии опьянения должно быть наказуемо. При этом статья 20.21 указывает, что человек с признаками состояния алкогольного опьянения не может безнаказанно перемещаться по улице или ехать в общественном транспорте.

По этой причине суды завалены жалобами на действия по очищению наших улиц от личностей, имевших признаки алкогольного опьянения. Чаще всего эти личности не представляли никакой общественной опасности. Они просто возвращались домой со свадеб или поминок. Хорошо еще, что человек вынужден обжаловать только штраф за алкогольное опьянение. А ведь нормативом предусмотрен и административный арест.

Определение состояния алкогольного опьянения — вопрос серьезный. Основанием для обжалования являются такие признаки, указанные в законе, как действия, оскорбляющие человеческое достоинство и общественную нравственность. Непонятно, за что в этом случае наказывают человека — за то, что он находился в пьяном виде на улице, или за то, что выглядел оскорбительно.

Источник: https://vinofil.ru/alkogolizm/v-netrezvom-sostoyanii.html

Распитие алкоголя и появление в состоянии алкогольного опьянения в общественном месте

Появление в нетрезвом состоянии

Многие люди пребывают в уверенности, что даже будучи нетрезвыми они полностью контролируют свое поведение, ничем не отличаясь от тех, кто находится рядом. В подавляющем большинстве случаев это не соответствует истине. Пьяный человек ведет себя шумно, развязно, назойливо и зачастую представляет нелицеприятное зрелище для окружающих.

Кроме того, нетрезвые люди часто бывают агрессивны, пытаются провоцировать конфликты, то есть представляют реальную угрозу. В подобных ситуациях в России действует закон, запрещающий находиться в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения.

Что понимается под общественным местом?

Понятие «Общественное место» фигурирует сразу в нескольких статьях КоАП РФ. Это помещения или территории, которые граждане могут посещать регулярно и беспрепятственно. Однако, в законодательстве нет четкого определения этого термина, в статьях Кодекса перечислены отличающие общественное место признаки и характеристики:

  • сооружения, площадки, здания, территории, не являющиеся частной собственностью (комната в общежитии, квартира, загородный дом – это не общественные места);
  • объекты и территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо людей или групп людей (огороженный и охраняемый строительный объект – это не общественное место);
  • любой человек может появиться в подобном месте без предварительного согласования и без необходимости получения какого-либо разрешения.

Общественное место

Так, к общественным местам относятся объекты городского хозяйства (улицы, парки, дворовые территории и пр.), учреждения, в которых оказываются услуги населению (детские сады, школы, институты, поликлиники, спортивные объекты, кинотеатры, муниципальные службы, кафе, рестораны), объекты транспортной инфраструктуры (общественный транспорт, остановки, вокзалы).

Кроме того, к общественным местам относятся временные и капитальные объекты недвижимости, где находятся граждане, чьи права могут быть нарушены в результате противоправных действий. Таким образом ответ на вопрос, является ли общественным местом подъезд или, например, лестничная площадка многоквартирного дома, будет положительным. 

Где можно употреблять алкоголь?

Современное российское законодательство достаточно конкретно в определении мест, где запрещено распитие алкогольной продукции. Опираясь на это перечень, можно выделить места, где алкоголь можно употреблять, не опасаясь административного наказания. К ним относятся:

  • предприятия общественного питания, имеющие разрешение на реализацию алкогольных напитков (бары, кафе, рестораны);
  • кинотеатры, клубы, театры, в которых имеются точки общепита, где продается алкоголь;
  • ярмарки, торговые площадки, на которых реализуется алкогольная продукция сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Небольшое дополнение – если кафе или ресторану принадлежит веранда на улице, на ней можно пить приобретенный алкоголь.

Если же сотрудники ресторана просто выставили на улицу часть столиков, не согласовав это с городскими властями, то выпивая спиртное на улице, клиент рискует получить штраф за нарушение закона.

В данной ситуации чек из заведения, где был куплен алкоголь, не поможет избежать наказания.

Внимание! Администрация заведения общепита несет ответственность только до момента реализации спиртного, далее вся ответственность ложится на плечи покупателя.

Где нельзя употреблять алкоголь?

Распитие спиртных напитков запрещено в следующих местах:

  • в детских и образовательных учреждениях;
  • в медицинских организациях;
  • на спортивных объектах;
  • в организациях торговли;
  • в подъездах, лифтах, на лестницах, лестничных площадках жилых многоквартирных домов;
  • во дворах, на улицах, в парках, на площадях, на бульварах, в скверах;
  • на вокзалах, остановках общественного транспорта, в транспорте (алкоголь можно пить на борту самолета только в случае, если это не запрещено правилами компании-авиаперевозчика);
  • в границах территорий, предназначенных для отдыха, занятий спортом, туризма.

На детской площадке

В некоторых случаях закон запрещает употреблять алкоголь не только на конкретном объекте, но и на прилегающей территории. В частности, это относится к детским, образовательным и медицинским учреждениям. Например, распитие пива или вина на улице около школы приравнивается к употреблению спиртного в самой школе или в школьном дворе.

Для подобных случаев нет установленных нормативов, границы прилегающей территории устанавливаются местными властями, так что расстояния до объекта в разных населенных пунктах могут варьироваться.

В общественных местах нельзя пить не только крепкие спиртные напитки, но и пиво. Запрещена любая алкогольная продукция независимо от процентного содержания спирта.

Санкции и возможные последствия

Многие считают, что административный штраф за распитие спиртных напитков – это пустяк, который не должен вызывать беспокойства. Действительно, сумма штрафа не настолько велика, чтобы сильно ударить по карману, но нарушение общественного порядка – факт, который в дальнейшем может привести к негативным последствиям, таким как:

  • привлечение по данной статье может стать отягчающим фактором при одновременном совершении других правонарушений;
  • условно осужденный человек, два и более раз в течение года нарушивший запрет на распитие спиртных напитков в общественных местах, рискует получить реальный срок;
  • человек, освободившийся из мест заключения и находящийся под надзором, совершив 2 и более подобных правонарушений может быть привлечен к уголовной ответственности;
  • имевшее место в прошлом привлечение к ответственности за распитие алкоголя в общественных местах негативно повлияет на решение суда о досрочном освобождении;
  • даже штраф за распитие пива может стать поводом для отказа в приеме на работу (например, связанную с охраной объектов, в образовательное учреждение, в полицию).

Где категорически нельзя появляться в пьяном виде?

В некоторых общественных местах появление в состоянии опьянения запрещено категорически.

Пьяный в аэропорту

К ним относятся:

  • военные объекты и места повышенной опасности;
  • детские, образовательные и медицинские учреждения;
  • остановки общественного транспорта, вокзалы, аэропорты;
  • стадионы, парки, пляжи и другие места публичного отдыха.

Также запрещено появление в нетрезвом виде в городском и пригородном общественном транспорте.

Какая существует ответственность?

Статьи действующего законодательства за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения имеют множество нюансов.

Надо понимать, что ситуации, когда нетрезвого человека можно привлечь к ответственности по какой-либо статье, возникают постоянно. Люди, отмечающие что-либо дома или в кафе, расходятся по домам.

Они выходят на улицу, заходят в метро или ждут автобус на остановке. В этот момент все они автоматически попадают в разряд нарушителей.

Во избежание недоразумений в законодательстве есть уточнения по поводу того, кто именно попадает под определение «нарушитель». Штраф за появление в нетрезвом виде может получить тот, кто:

  • одет в грязную, плохо пахнущую одежду;
  • ведет себя шумно, пристает к прохожим;
  • передвигается неуверенно, постоянно спотыкается, задевает проходящих мимо, падает;
  • пытается присесть или прилечь на непредназначенные для этого места – газоны, клумбы, садовые скульптуры, тротуар;
  • ведет себя неадекватно или агрессивно.

Если человек выпил, но ведет себя спокойно и не доставляет неудобств окружающим, у сотрудников полиции нет оснований предъявлять ему обвинение.

Наказание нетрезвых граждан

Распитие алкоголя и нахождение в состоянии алкогольного опьянения в запрещенных для этого местах регулируется статьями 20.20, 20.21 и 20.22 Кодекса об Административных Правонарушениях:

  • распитие спиртных напитков в неположенном месте грозит штрафом в сумме 500 – 1500 рублей;
  • появление в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения – штраф 500 – 1500 рублей или арест на срок до 15 суток;
  • за употребление алкоголя или нахождение в неположенном месте несовершеннолетнего в состоянии опьянения – штраф 1500 – 2000 рублей.

В последнем случае штраф должны выплатить родители или опекуны ребенка.

Действия полиции

Полицейские, которые задержали человека за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде в общественном месте, должны действовать в рамках закона.

Арест

Процедура следующая:

  1. Сотрудники полиции представляются, показывают удостоверения.
  2. Проверяют документы, подтверждающие личность гражданина.
  3. Выясняют все обстоятельства и причины неадекватного поведения.
  4. Разъясняют основания для задержания, перечисляют права и обязанности.
  5. Приглашают нарушителя пройти процедуру медицинского освидетельствования.
  6. Составляют протокол, в котором указывается суть правонарушения, соответствующая статья КоАП и выбранная мера наказания.
  7. Передают копию протокола задержанному.

Нарушитель может в течение 10 дней с момента получения обжаловать постановление в суде. При отсутствии отягчающих обстоятельств за распитие спиртных напитков или нахождение в нетрезвом виде назначается штраф, который необходимо оплатить в течение 60 дней.

Как оплатить административный штраф?

Если за нарушение на человека наложены финансовые санкции, ему выдается квитанция для оплаты. Информация о совершении платежа поступает в Федеральную Службу Судебных Приставов.

Есть несколько вариантов, как оплатить штраф за распитие спиртных напитков:

  1. Платежный терминал. Необходимо знать только сумму и номер исполнительного документа. Для совершения оплаты необходимо войти в раздел «Оплата штрафов».
  2. Приложение Сбербанк-онлайн. Если установлено приложение, то оплатить штраф можно через него. В разделе «Операции» необходимо заполнить запрашиваемые данные (ФИО, № постановления, сумму штрафа) и произвести оплату. Для подтверждения оплаты желательно сохранить или распечатать чек о совершенной операции.
  3. Отделение банка. Оплата производится в кассе, в качестве подтверждения выдается кассовый чек.

Как проверить что штраф погашен?

Произведя оплату штрафа, желательно через несколько дней проверить, что сведения об оплате появились в системе. Сделать это можно на официальном сайте ФССП. Последовательность действий:

  1. Пройти регистрацию на сайте Госуслуги (это пригодится в дальнейшем для использования сервисов различных государственных органов).
  2. Зайти на официальный портал службы судебных приставов, открыть вкладку с данными об открытых делах.
  3. Выбрать вариант подачи заявки (лично, по почте, через МФЦ или онлайн).

Заявление рассматривается в течение 17 рабочих дней с даты обращения, услуга предоставляется бесплатно.

Заключение

В РФ предусмотрена административная ответственность за употребление алкогольных напитков и нахождение в нетрезвом виде в общественных местах. Во избежание возникновения проблем с законом и последующих санкций целесообразно пить спиртное только там, где это разрешено, учитывая все существующие требования.

Источник: https://zdorovnet.ru/pravovye-voprosy/raspitie-alkogolya-i-poyavlenie-v-sostoyanii-alkogolnogo-opyaneniya-v-obschestvennom-meste.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.