Потребитель коммунальных услуг определение

Чем отличаются понятия «потребитель» и «пользователь помещения» в МКД

Потребитель коммунальных услуг определение
Чем отличаются понятия «потребитель» и «пользователь помещения» в МКД

Вопрос:

Четвертым абзацем пп. «з» п.4 Правил № 416 определено, что управляющая организация при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе обязана осуществлять приём и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме.

Учитывая, что Правила не содержат развернутого определения понятия «пользователь помещений в многоквартирном доме», просим разъяснить:

1. В чем отличие понятий «потребитель» и «пользователь помещений» в многоквартирном доме?

2. Может ли Арендатор (лицо, принявшее помещение во временное пользование и владение по договору аренды) считаться «пользователем помещения в многоквартирном доме»?

Ответ:

В подпункте «з» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами управляющая организация обязана осуществлять прием и рассмотрение заявок, предложений и обращений собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме. При этом понятие определения «пользователь помещений в многоквартирном доме» отсутствует в указанных Правилах.

В Жилищном кодексе РФ понятие «пользователь помещения» в отдельных статьях используется в разных значениях.

Так, в п.4 ч.6 ст. 20 ЖК РФ к пользователям жилых помещений относятся не только наниматели но и иные лица, а в ч.1 ст.157.2 ЖК РФ под пользователями понимаются только наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме.

Гражданский кодекс РФ предусматривает такие случаи передачи в пользование помещения как наем, аренда, безвозмездное пользование.

Таким образом, к пользователю помещения в многоквартирном доме относится лицо, занимающее на законных основаниях помещение в многоквартирном доме по договору найма, аренды, безвозмездного пользования, за исключением случая, когда нормой закона прямо не предусмотрено иное (к примеру, как в ч.1 ст.157.2 ЖК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Таким образом, арендатор является пользователем помещения, за исключением случая, когда нормой закона прямо не предусмотрено иное.

В пункте 2 Правил № 354, указано, что под потребителем понимается собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги по договору с исполнителем, содержащем условия предоставления коммунальных услуг. При этом состав предоставленных потребителю коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного дома (п.4 Правил № 354), а порядок предоставления конкретного вида коммунальной услуги определяется условиями заключенных договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг (ст.162 или ст.157.2 ЖК РФ).

Так, для управляющей организации, которая в соответствии с ч.1 ст.157.

2 ЖК РФ не предоставляет коммунальную услугу по электроснабжению, все граждане, проживающие в жилых помещениях в управляемом ею многоквартирном доме, относятся к пользователям помещениями, но не являются для данной управляющей организации потребителями коммунальной услуги по электроснабжению.

Однако, если в этом же многоквартирном доме управляющая организация предоставляет потребителям коммунальные услуги по ХВС, ГВС, водоотведению и отоплению, то все пользователи помещений являются для данной управляющей организации потребителями указанных коммунальных услуг.

Соответственно, понятие «потребитель» используется в отношениях по предоставлению конкретного вида коммунальной услуги, регулируемых Правилами № 354.

Таким образом, в контексте Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами у управляющей организации возникают обязательства по осуществлению приема и рассмотрения заявок, предложений и обращений всех пользователей помещений в многоквартирном доме, не зависимо от того, являются ли такие пользователи помещений потребителями одной или нескольких коммунальных услуг в отношениях с данной управляющей организацией.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d71126ce6cb9b00aea4f71b/chem-otlichaiutsia-poniatiia-potrebitel-i-polzovatel-pomesceniia-v-mkd-5d80b9f034808200ad1ac157

Коммунальные услуги: понятие, порядок предоставления, оплата

Потребитель коммунальных услуг определение

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и т.п., регулируют «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила).

Что вообще подразумевает под собой понятие «коммунальные услуги»? Отвечая на этот вопрос, можно разделить все виды коммунальных услуг на следующие:

а) холодное водоснабжение;

б) горячее водоснабжение;

в) водоотведение;

г) электроснабжение;

д) газоснабжение;

е) отопление.

Необходимо отметить, чтообязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение;

6) лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи;

7) застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию.

Предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее – конклюдентные действия).

Потребителю не может быть отказано в предоставлении коммунальных услуг в случае отсутствия у потребителя заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются:

а) в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией;

б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с товариществом или кооперативом с собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, в котором создано товарищество или кооператив.

в) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.

Исполнитель, то есть организация, выбранная жильцами многоквартирного дома для обеспечения последнего коммунальными ресурсами, обязан:

а) предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

б) заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям;

в) самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю;

г) принимать в порядке и сроки, которые установлены Правилами, сообщения потребителей о факте предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, организовывать и проводить проверку такого факта с составлением соответствующего акта проверки, а при наличии вреда, причиненного нарушением качества коммунальных услуг, – также акта, фиксирующего вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя;

д) вести учет жалоб (заявлений, обращений, требований и претензий) потребителей на качество предоставления коммунальных услуг, учет сроков и результатов их рассмотрения и исполнения, а также в течение 3 рабочих дней со дня получения жалобы (заявления, требования и претензии) направлять потребителю ответ о ее удовлетворении либо об отказе в удовлетворении с указанием причин отказа;

е) информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва и т.п.

Потребитель обязан:

а) при обнаружении неисправностей, пожара и аварий во внутриквартирном оборудовании, внутридомовых инженерных системах, а также при обнаружении иных нарушений качества предоставления коммунальных услуг немедленно сообщать о них в аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или в иную службу, указанную исполнителем, а при наличии возможности – принимать все меры по устранению таких неисправностей, пожара и аварий;

б) информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета;

в) своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

г) нести иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Расчет размера платы за коммунальные услуги производится в порядке, установленном Правилами.

Расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору:

а) оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с обязательным сохранением документов, подтверждающих оплату, в течение не менее 3 лет со дня оплаты;

б) поручать другим лицам внесение платы за коммунальные услуги вместо них любыми способами, не противоречащими требованиям законодательства Российской Федерации и договору, содержащему положения о предоставлении коммунальных услуг;

в) вносить плату за коммунальные услуги за последний расчетный период частями, не нарушая срок внесения платы за коммунальные услуги, установленный Правилами;

г) осуществлять предварительную оплату коммунальных услуг в счет будущих расчетных периодов.

Плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом, не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок представления платежных документов.

Информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В платежном документе указываются:

а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов – сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;

в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов;

г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с Правилами;

д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;

е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);

ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:

пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;

предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;

уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;

иными основаниями, установленными в Правилах;

з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме) и т.п.

Информация, изложенная в данной памятке, является основой, которую должен знать каждый потребитель коммунальных услуг.

Она необходима для того, чтобы каждый потребитель знал, исполнение каких обязанностей он вправе требовать от исполнителя, оказывающего коммунальную услугу, о том, на основании чего возникают отношения по оказанию коммунальных услуг, и какие виды договоров различают. А также то, какую информацию должен получать потребитель в каждой квитанции, во избежание оплаты лишних денежных средств.

Источник: http://73.rospotrebnadzor.ru/content/114/36891/

Потребление коммунальных услуг

Потребитель коммунальных услуг определение

Каждый собственник помещения в жилом строении хоть раз задумывался о справедливости счетов, выставляемых ему за коммунальные услуги. Зачастую эти цифры кажутся чересчур завышенными.

Несмотря на это, все большее количество граждан находят для себя компромисс в оплате услуг коммунального характера.

Для того чтобы добиться этого, необходимо разобраться с потреблением данных ресурсов и ответить на основные вопросы, касающиеся оплаты:

  • За что?
  • Кто?
  • Сколько?
  • Когда?

За что необходимо платить?

Потребителем коммунальных ресурсов можно считать любое физическое/юридическое лицо, являющееся собственником (в некоторых случаях арендатором) помещения в жилом строении. С этим определением все понятно. Но что же является предметом потребления?

Коммунальные ресурсы (они же услуги) предоставляются гражданам для улучшения их общего уровня жизненного комфорта. В число таких услуг входят:

  • Энергообеспечение
  • Водоснабжение (горячее и холодное)
  • Отопление
  • Водоотведение

Необходимо понимать, что в соответствие с действующим Законодательством (конкретно речь идет о постановлении №354) собственникам приходится рассчитываться не только за коммунальные ресурсы, предоставляемые в их жилое/нежилое помещение, но и за ресурсы на так называемые коллективные потребности.

Это вовсе не означает, что, например, владельцу квартиры в жилом доме придется платить за непорядочного соседа, как и не означает, что чек будет выставлен всего лишь за горящую в подъезде лампочку.

Жилое строение всегда представляет собой своего рода сеть, включающую в себя всевозможные инженерные приспособления, которым для работы требуется энергия. Сюда же можно отнести и освещение детских площадок, парковок и прочих объектов обслуживания строения.

Вода, расходующаяся на общедомовые нужды, как правило, используется для промывания систем и уход за участком вокруг дома. Таким образом, даже если непосредственно собственник и не тратит данные ресурсы, то они все равно расходуются для обеспечения его комфорта.

И так, ответ на первый вопрос найден. Платить необходимо за потребление коммунальных услуг.

Кто является потребителем коммунальных услуг?

Еще до 2011 года, согласно постановлению №307, потребителями считались граждане Российской Федерации, имеющие собственность в многоквартирных строениях.

Однако, после вступления в силу поправок в Законодательстве (постановление №354), в договоре об обеспечении коммунальными ресурсами (и прочих документах подобного типа) в качестве потребителя может выступать и юридическое лицо, являющееся владельцем нежилого(ых) помещения(ий).

Таким образом, счета к оплате личных расходов предоставленных ресурсов, а также счета на покрытие общедомовых нужд выставляются как физическим, так и юридическим лицам.

Подводя итог, потребителями коммунальных услуг являются все собственники жилых и нежилых помещений в доме.

Сколько необходимо платить за потребление коммунальных услуг?

Порядок расчета стоимости израсходованных ресурсов зависит от нескольких факторов.

  • Во-первых, если в отдельно взятом жилом/нежилом помещении установлен специальный счетчик, вычисления будут производиться на основе его показаний. В случае отсутствия такого счетного приспособления, вычисления проводятся согласно специальным нормативам потребления, приведенным в приложении к документу о правилах и условиях обеспечения собственников коммунальными услугами. Точно так же дело обстоит и с расчетами за общедомовые нужды.
  • Во-вторых, на выбор тарифа, по которому будут произведены расчеты, влияет показатель общего благоустройства строения и земельного участка, на котором оно возведено. Данный показатель всегда указывается в техническом паспорте многоквартирного дома.

Таким образом, можно легко ответить на вопрос “сколько?”, имея всю необходимую информацию. Помочь с этим могут работники коммунальных служб.

Когда необходимо платить за потребление коммунальных услуг?

В Жилищном кодексе Российской Федерации установлен определенный срок, в течение которого все собственники должны оплатить потребление коммунальных услуг. Согласно указанному документу, это необходимо сделать до 10 числа каждого месяца.

При задержке средств на покрытие израсходованных ресурсов, физическое/юридическое лицо считается должником. В связи с наличием задолженности по какому-либо виду коммунальных услуг, исполнитель (по договору) имеет право прекратить осуществление этой услуги.

Если же должник вносит частичную сумму для погашения задолженности, она распределяется равномерно между всеми его неоплаченными чеками за коммунальные ресурсы.

Учитывая приведенные факты, платить за потребление коммунальных услуг лучше всего вовремя!

Источник: http://petersit.ru/potreblenie-kommunalnyh-uslug/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.