Порядок обжалования постановления об административном

Содержание

Как обжаловать привлечение к административной ответственности?

Порядок обжалования постановления об административном

Эта инструкция поможет вам в случае, если вас привлекли к административной ответственности. Закон позволяет вам воспользоваться различными способами защиты – подать жалобу вышестоящему должностному лицу (или в вышестоящий орган) или в суд.

На это у вас есть, как правило, 10 дней с момента вручения копии постановления, при этом процедура обжалования не облагается государственной пошлиной – т. е. не требует каких-либо затрат. Изучив инструкцию и воспользовавшись образцами заявлений, вы сможете самостоятельно защитить свои права.

Процесс оспаривания привлечения вас к административной ответственности на самом деле не так сложен, но всё же мы рекомендуем по возможности обращаться к квалифицированным юристам.

Подробное о некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административных правонарушениях, смотрите в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (с последующими изменениями).

Оглавление

Чем отличается протокол от постановления?

  Протокол

  Постановление

Как привлекают к административной ответственности?

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

  Общие положения

  Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

  Обжалование в суде

Как будет рассматриваться ваша жалоба? 

Процедура привлечения граждан к административной ответственности включает два этапа: возбуждение дела об административном правонарушении (составление протокола об АП) и рассмотрение дела об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Протокол

Протокол об административном правонарушении является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Иными словами, протокол – это версия события по мнению полицейских и квалификация ваших действий в соответствии с законом. Протокол – это обычное доказательство.

Протокол часто составляют после того, как вас задержали и доставили в отдел полиции. Смотрите – что делать, если вас задержали.

Протокол об административном правонарушении не может быть предметом обжалования (в порядке главы 22 Кодекса об административном судопроизводстве (КАС РФ)).

Сам по себе протокол не нарушает ничьих прав и не возлагает на лицо, в отношении которого составлен, никаких обязанностей.

Но важно, чтобы в протоколе была отражена ваша позиция: в том случае если вы не согласны с утверждением о том, что совершили нарушение.

Постановление

Постановление об административном правонарушении как раз и является основанием для привлечения вас к ответственности. Иными словами постановление – это документ, который содержит выводы о вашей виновности или невиновности в совершении правонарушения.

Как привлекают к административной ответственности?

Составленный протокол об административном правонарушении вместе с другими материалами дела передается на рассмотрение должностному лицу, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении или в суд (ст. 22.1 КоАП РФ) – на этой стадии решается вопрос о привлечении гражданина к административной ответственности.

Возможны два варианта:

1.     начальник отдела МВД или его заместитель самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности;

2.     все материалы полиция передаст в суд, который будет принимать решение по существу.

Именно на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении у гражданина самые высокие шансы для успешной защиты. Именно поэтому крайне важно участвовать в этом процессе.

В случае, если по делу будет принимать решение начальник отдела полиции лично, информация о месте и времени его рассмотрения должна быть обязательно указана в протоколе, если материалы передадут судье, вас должны вызвать повесткой, однако на практике вас могут вызвать в полицию и вручить повестку в суд.

Важно: требуйте у сотрудника полиции выдать вам копию протокола об административном правонарушении. Не подписывайте протокол до тех пор, пока вам не вручили его копию. Если, несмотря на это, вам все равно откажутся ее предоставлять – письменно запросите его в отделе полиции.

Кому обжаловать привлечение к административной ответственности?

Постановление о привлечении к административной ответственности обжалуется:

– вышестоящему должностному лицу (если его вынес зам. начальника отдела МВД – то начальнику отдела);

– в вышестоящий орган (постановление начальника отдела МВД обжалуется начальнику Управления МВД по городу);

– в суд (если постановление вынесли в полиции, то в районный суд, если районный суд  – в суд субъекта).

Общие положения

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях –  в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Важно: пропуск срока подачи жалобы не лишает гражданина права на обжалование постановления о привлечении к административной ответственности. Этот срок может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Если вы пропустили срок подачи заявления, обязательно укажите в жалобе уважительные причинные и отразите просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться на свое усмотрение лишь одним способом защиты. В случае, если жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит и в суд, и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, жалобу будет рассматривать суд (п.2 ст. 30.1 КоАП РФ).

Если вы ошибетесь в определении уполномоченного органа или суда при обжаловании постановления, ваша жалоба будет направлена на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток (п.4 ст. 30.2 КоАП РФ).

Кроме того, при обжаловании постановления по административному правонарушению отсутствует  государственная пошлина (п.5 ст. 30.2 КоАП РФ). Иными словами, вам не надо ничего платить, вы можете просто пожаловаться.

При этом вы можете подать жалобу не только лично, но и по почте. В этом случае датой подачи жалобы на постановление будет являться день, когда вы направили почтовое отправление.

Обжалование в вышестоящий орган или вышестоящему должностному лицу

Постановление об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано(пп.3 п.1 ст.30.1 КоАП РФ):

– в вышестоящий орган;

– вышестоящему должностному лицу.

При этом такая жалоба может быть подана в орган или должностному лицу, которым вынесено постановление по делу. Жалоба может быть подана также непосредственно в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченному ее рассматривать (п.3 ст.30.2 КоАП РФ).

После поступления жалобы со всеми материалами дела в государственный орган или должностному лицу, правомочному рассматривать жалобу, она подлежит рассмотрению в десятидневный срок с момента поступления (п.1 ст. 30.5 КоАП РФ)

Решение вышестоящего должностного лица по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (п.1 ст.

30.9 КоАП РФ). Это означает, что после того, как вас, к примеру, привлек к ответственности полицейский, а его руководитель оставил постановление в силе – вы можете еще минимум дважды обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.

Обжалование в суде

Если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд, а в случае, если решение принималось судом – в вышестоящий суд. Выбор суда, в который необходимо обжаловать постановление о привлечении вас к ответственности, зависит от того, кто вынес данное решение:

– должностное лицо (к примеру, начальник полиции) – в районный суд (пп. 2, 3 п. 1 ст. 30.1 КоАП РФ);

– мировой суд – в районный суд (пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ); районный суд – в суд субъекта (к примеру, областной суд, пп.1 п. ст.30.1 КоАП РФ).

При этом такая жалоба может быть подана как непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать, так и судье, в  отдел полиции, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу (ст. 30.2 КоАП РФ).

Как только жалоба на постановление по делу об административном правонарушении поступит со всеми материалами дела в суд, правомочный ее рассматривать, она подлежит рассмотрению в двухмесячный срок (п.1.1 ст. 30.5 КоАП РФ).

Согласно ст.29.6 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в следующие сроки:

1)    15 дней со дня получения материалов дела и протокола об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению органом, должностным лицом, правомочными рассматривать дело об административном правонарушении;

2)    2 месяца со дня получения дела об административном правонарушении, если дело подлежит рассмотрению судьей.

Примечание: в некоторых случаях, прямо предусмотренных законом, сроки направления или рассмотрения жалобы могут меняться.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в законную силу постановлений и решений по делам об административных правонарушениях в порядке ст. 30.14 КоАП РФ. Такие жалобы подаются сначала в президиум суда субъекта, а после – в Верховный суд Российской Федерации.

Как будет рассматриваться ваша жалоба?

В обязательном порядке вас должны вызвать в суд (несудебный орган) для рассмотрения вашей жалобы. При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в обязательном порядке проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления (пп.8 п.2 ст. 30.6 КоАП РФ).

При этом в полной мере исследуются все материалы дела, заслушиваются объяснения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении. При необходимости могут быть также заслушаны показания других лиц.

В процессе вы сможете заявлять ходатайства, давать отводы, опрашивать свидетелей, представлять свои доказательства и ходатайствовать об их истребовании в случае, если вы не можете получить их самостоятельно.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено одно из следующих решений (ст. 30.7 КоАП РФ):

1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения: это значит, что суд/должностное лицо посчитал, что вы совершили правонарушение и все оформлено корректно;

2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление:  например, вам снизили сумму штрафа. Увеличить ее не могут.

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу: вы ни в чем не виноваты или истекли сроки давности, в общем – наказания не будет;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение: вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение,  будет рассмотрен заново;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, государственным органом, должностным лицом. Вопрос о том, было ли совершено вами правонарушение,  будет рассмотрен заново в другом суде/другим органом.

 Схема вариантов для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности:

Скачать инструкцию (29,6 KБ)

Скачать образец жалобы на постановление о привлечении к административной отвественности (18,7 KБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-obzhalovat-privlechenie-k-administrativnoj-otvetstvennosti/

Жалоба в ГИБДД и суд на постановление об административном правонарушении: образец заявления и порядок подачи

Порядок обжалования постановления об административном

Основанием для возбуждения дела об административной ответственности в отношении того или иного лица является фиксация факта нарушения им норм, прописанных в особой части КоАП РФ. Как правило, первым действием является составление протокола об административном правонарушении. В соответствии с 28 статьей КоАП РФ, после того как протокол был составлен, дело считается официально отрытым.

Во время составления протокола обвиняемое лицо имеет право на следующее:

  • требовать у лица, которое составляет протокол, разъяснения своих прав;
  • давать объяснения касательно произошедшего;
  • приводить доказательства своей невиновности;
  • пользоваться юридической помощью компетентных лиц;
  • пользоваться любыми иными правами, которые предоставляются Кодексом об административных правонарушениях.

Статья 28 КоАП предусматривает то, что протокол должен составляться немедленно, однако, в случае надобности выяснения определенных сведений, срок может отложиться на двое суток, а если требуется административное расследования – срок откладывается до его окончания. Так или иначе, затягивание этого срока не является нарушением процедуры и сослаться на этот факт при обжаловании не получится.

Отметим, что составляться протокол может лишь должностными лицами, перечисленными в 28 статье КоАП. При этом нарушение должно находиться строго в сфере их компетенции.

Что должно быть в постановлении о правонарушении

Согласно 29 статье КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должно быть указано следующее:

  • ФИО и должность лица или его наименование и полный состав коллегиального органа, который вынес данное постановление, а также адрес этой инстанции;
  • точные дата и место рассмотрения дела;
  • вся основная информация о лице, которое является фигурантом дела;
  • статья нормативного акта Российской Федерации, которая предусматривает несение административной ответственности за совершение действий, приписываемых нарушителю;
  • решение по делу, а также аргументация этого решения;
  • сроки и порядок обжалования данного постановления.

Если постановление по делу об административном правонарушении предусматривает наложение штрафных санкций в денежной форме, в документе должна содержаться информация о том, куда конкретно должны быть перечислены средства с указанием всех необходимых платежных данных.

Процесс обжалования постановления об административном правонарушении

Прежде чем запускать процесс обжалования постановления об административном правонарушении, необходимо ознакомиться со всеми нюансами составления и подачи документов такого рода. В противном случае много сил и времени может быть потрачено впустую.

Основания для написания жалобы

Во время составления жалобы лицо в обязательном порядке должно сослаться на основание для написания этого документа. Среди причин обжалования можно выделить следующие:

  • были замечены нарушения во время составления протокола или же другой бумаги, которая, с точки зрения законов РФ, может выступать в качестве доказательства;
  • решение было принято лицом, которое не уполномочено выносить вердикты по такого рода делам;
  • имело место нарушение прав и свобод обвиняемого;
  • против обвиняемого нет доказательств;
  • есть документы, которые напрямую свидетельствуют в пользу невиновности подозреваемого.

В соответствии с приведенным выше списком формируется и перечень лиц, которые имеют право на подачу жалобы. В него входят:

  • сам подозреваемый;
  • потерпевшее лицо, которое не согласно с отдельными положениями документа;
  • официальные представители каждой из сторон (это может быть как физическое, так и юридическое лицо) при условии наличия у них документа, удостоверяющего соответствующие полномочия.

Обжалование постановления, выписанного сотрудником ГИБДД

Отдельного упоминания заслуживают обжалования действий сотрудников ГИБДД. В данной ситуации подозреваемый может оспорить постановление следующими способами:

  • составить жалобу на имя того же инспектора, который зафиксировал правонарушение;
  • составить жалобу на имя начальника отделения ГИБДД, в котором официально числится конкретный инспектор;
  • обратившись в суд.

Наиболее часто в подобных ситуациях оспариваются обвинения сотрудников ГИБДД, к которым не было приложено никаких доказательств.

К примеру, водитель может сослаться на то, что ехал с пристегнутым ремнем, а отстегнул его только тогда, когда остановил машину по требованию сотрудника ГИБДД. Свидетельские показания в пользу подозреваемого в данной ситуации будут очень весомым аргументом.

Составление жалобы

При составлении жалобы необходимо придерживаться определенной структуры. В частности, должны быть указаны такие данные:

  • название органа или учреждения, куда подается документ;
  • реквизиты постановления о совершении административного правонарушения, которое оспаривает подозреваемый;
  • ссылка на конкретное должностное лицо или коллегиальный орган, который принял оспариваемое решение;
  • факты, на основании которых оспаривается конкретное решение;
  • требования автора;
  • перечень прилагаемых документов;
  • дата и подпись.

Перед составлением жалобы автор должен четко выстроить стратегию, по которой он будет отстаивать свои права. В соответствии с ней должны указываться все основные доводы, излагаемые в заявлении. Таковыми могут быть:

  • указания на ошибки при составлении протокола с упоминанием нормативных актов, которые были нарушены;
  • перечень документов, на которые ссылается должностное лицо, которые не могут быть использованы в качестве доказательства;
  • указание на несоответствие компетентности должностного лица тому правонарушению, по факту фиксации которого был составлен протокол;
  • перечисление всех прав подозреваемого, которые были нарушены, с упоминанием нормативных актов, которые это регламентируют, и доказательств нарушения;
  • обоснование полного отсутствия каких-либо конкретных доказательств против обвиняемого и приведение документов, которые напрямую говорят о его непричастности к совершению правонарушения.

В какие сроки можно обжаловать постановление?

В соответствии с КоАП РФ, жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней с момента составления упомянутого постановления.

Кроме того, законодательство предусматривает возможность продления этого срока в случае наличия у автора уважительных причин для задержки (например, тяжелая болезнь).

Чтобы продлить срок, нужно направить соответствующее заявление (с доказательствами обоснованности продления) в суд или уполномоченному должностному лицу.

Сроки, в которые жалоба должна быть рассмотрена, могут различаться. В частности, если документ был написан на имя должностного лица или вышестоящего органа, вердикт должен быть вынесен в течение 15 суток. Если рассмотрением занимается судебная инстанция, срок увеличивается до одного месяца.

Кроме того, суд в определенных ситуациях может потребовать продления срока рассмотрения для выяснения всех обстоятельств дела и проведения дополнительного расследования.

Обращение в органы МВД

Если гражданин принял решение о подаче жалобы в органы МВД, он должен направить документы в то отделение, к которому официально приписано должностное лицо, зафиксировавшее административное правонарушение.

Подать документы можно как лично, так и по почте. В первом случае нужно удостовериться в том, что документы были приняты уполномоченным лицом, а факт их получения – завизирован. Во втором случае нужно отправлять бумаги заказным письмом с уведомлением.

Если сотрудники МВД отказываются принимать заявление, не называя причины, либо предъявляют незаконные и необоснованные требования, необходимо обратиться в суд с одновременной подачей жалобы на то отделение МВД, где был получен отказ.

Обращение в суд

Документы по обжалованию постановления об административном правонарушении можно подать мировому судье или в районный суд по месту прописки гражданина. Правила подачи бумаг совпадают с теми, какие предусмотрены для МВД.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Источник: https://zakonguru.com/zpp/administrativnoe-pravonarushenie.html

Обжалование постановления об административном правонарушении в 2020 году: как сделать?

Порядок обжалования постановления об административном

К административным нарушениям относятся действия человека, нарушающие права других людей и приносящие вред обществу. Однако данные действия не являются преступлениями, то есть не наносят обществу существенного вреда.

К общественным правонарушениям можно отнести, например, переход через дорогу в неположенном месте, нецензурные высказывания в адрес кого-либо, нанесение вреда чужому имуществу и др.

Иногда решение о нарушении может быть неправомерным, а в редких случаях и вовсе сфальсифицированным.

Если постановление об ответственности за административное правонарушение является несправедливым, может понадобиться его обжалование.

Законодательные основания оформления обжалования постановления

Административное нарушение прав – это действие (бездействие) человека или организации, которое ущемляет права человека и наносит вред обществу. Оно определяется следующими факторами:

  • общественной опасностью;
  • противоправностью;
  • виновностью;
  • наказуемостью;
  • аморальностью.

Виды административных правонарушений

Чтобы привлечь виновного к ответственности, составляется протокол, в котором фиксируются все необходимые сведения. На основе этого документа выносится постановление, в котором описываются санкции против виновного лица. Полиция может самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности или же передать дело в суд.

Согласно закону, решение о правонарушении можно обжаловать, то есть в письменном виде потребовать восстановления справедливости.

Орган, в который было направлено заявление, обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. Заявление будет рассматриваться только при личном присутствии человека, подавшего его. На заседании заявитель может привести доводы, которые подтверждают незаконность решения.

Право на обжалование постановления закрепляется 30 статьей КоАП России. Эта статья состоит из 19 пунктов, в которых рассматриваются следующие моменты:

  • кто может подать заявление;
  • какие решения могут быть пересмотрены;
  • порядок подачи жалобы;
  • сроки подачи и рассмотрения заявления.

Обращение постановления по делу об административном правонарушении к исполнению

Процесс обжалования индивидуален, поэтому не существует единой схемы подачи заявления. Рассмотрим, основные моменты, описанные в 30 статье КоАП Российской Федерации.

Что можно обжаловать?

Постановление о нарушении включает в себя ряд санкций, принимаемых против виновного лица. Именно эти санкции можно обжаловать, то есть выразить свое несогласие с вынесенным наказанием. Это можно сделать, если:

  • факт совершения противоправных действий не доказан;
  • нарушение объясняется крайней необходимостью;
  • с момента происшествия прошло большое количество времени;
  • проступок был незначительным и не нанес существенного ущерба.

В заявлении можно просить об альтернативном наказании или его отмене. Также заявление может подать жертва правонарушения, если считает принятую меру пресечения недостаточной. Можно обжаловать, как вступившие, так и не вступившие в силу постановления.

Кто имеет право подавать жалобу?

Оспорить решение могут только участники процесса, которые перечисляются в 25 главе КоАП РФ, а именно:

  • лица, обвиняемые в осуществлении противоправных действий;
  • лица, пострадавшие в результате действий обвиняемого;
  • лица, которые имеют право защищать интересы несовершеннолетнего или недееспособного гражданина (родители, опекуны, усыновители или попечители);
  • директор фирмы или другие ее законные представители;
  • адвокат, который представляет интересы обвиняемой стороны;
  • юрист, который выдвигает обвинения.

Лица, которые выступают в защиту недееспособного лица, должны подтвердить родственные связи соответствующими документами. Адвокаты и юристы также должны предоставить документы, подтверждающие их право выступать от другого лица.

Сроки проведения процедуры

Подать заявление можно в течение 10 дней с момента вручения постановления. Это относится ко всем правонарушениям, кроме случаев, когда нарушаются права человека, связанные с проведением выборов и референдумов (описываются в 5 статье КоАП). В этих случаях заявление можно подать в течение 5 суток.

Если человек не успел подать заявление в положенный срок, можно подать запрос на его восстановление.

Для этого вместе с жалобой нужно отправить соответствующее заявление, в котором описываются обстоятельства, помешавшие вовремя оспорить постановление. Также следует предоставить доказательства существования этих обстоятельств.

Просьба рассматривается в индивидуальном порядке, после чего выносится решение о продлении срока или отклонении ходатайства.

Обжалование постановления

Все жалобы рассматриваются в течение определенного законодательством срока. Жалоба, направленная в суд, рассматривается в течение 8 недель. Должностные лица должны рассмотреть заявление в течение 10 дней.

Заявления, связанные с нарушениями, описанными в 5 статье КоАП, должны быть рассмотрены в течение 5 дней. Жалобы на решения о лишении свободы или высылке рассматриваются в срочном порядке – в течение 24 часов. Если предприятию было постановлено остановить свою деятельность, то жалоба на это решение рассматривается в течение 5 суток.

Пошаговый алгоритм обжалования

Чтобы обжаловать решение, необходимо предпринять такие шаги:

  1. Грамотно составить текст заявления.
  2. Собрать документы, подтверждающие отсутствие правонарушения или незаконность принятого решения.
  3. При необходимости найти свидетелей происшествия.
  4. Подготовить бумаги, доказывающие, что лицо является законным представителем.
  5. Сделать копии необходимых документов.
  6. Отнести заявление в нужное государственное учреждение или отправить его заказным письмом.

Производство по делам об административных правонарушениях

Жалобы по редко встречающимся делам составляются индивидуально. В таких случаях лучше воспользоваться услугами адвоката.

Куда подавать жалобу?

Постановление о нарушении может вынести:

  • лицо, наделенное судебной властью;
  • группа должностных лиц;
  • отдельное должностное лицо.

Порядок подачи жалобы

Заявление необходимо подавать в учреждение, которое находится выше по уровню прав принятия решений. Орган, который заключал постановление, не может рассматривать жалобу:

  1. Если решение было принято уполномоченным лицом, то жалобу можно отправить вышестоящему лицу. Также можно подать ее в суд.
  2. Если постановление было вынесено судом, жалобу следует подавать в вышестоящий суд.
  3. Если решение было вынесено коллегиальным органом, то заявление нужно отправлять в городской суд.

О том, куда следует отправить заявление можно узнать в самом постановлении. Если отправить заявление не в тот орган, то его передадут в нужную инстанцию.

Порядок подачи документов

При подаче жалобы в первую очередь нужно правильно сформулировать текст заявления. Несмотря на то, что жалобу можно писать в свободной форме, существуют определенные моменты, которые указываются в обязательном порядке:

  • полное и корректное название учреждения, в которое подается заявление;
  • ФИО заявителя и место его регистрации;
  • номер постановления, которое оспаривается;
  • перечень нарушений и доказательства незаконности принятого решения;
  • информация о требованиях (полная отмена наказания, его смягчение или пересмотр решения);
  • список документов и материалов, которые отправляются вместе с заявлением;
  • число, месяц и год на момент написания жалобы;
  • подпись.

Вместе с заявлением обязательно отправляется копия постановления. Также необходимо отправить доказательства незаконности вынесенного решения.

Вынесение решения по жалобе и его обжалование

Решение по жалобе выносится через 10 дней со дня подачи заявления. Своим решением уполномоченный орган может отменить наказание, изменить степень тяжести или оставить его неизменным. В течение трех дней обвиняемому отправляется копия решения. Также копия может быть выслана пострадавшей стороне по просьбе.

Результаты рассмотрения жалобы

Если решение по жалобе не удовлетворило требования, в течение месяца можно подать апелляционную жалобу. Отправить ее можно в суд, в котором было принято решение или в суд высшей инстанции. Сделать это могут те же лица, которые имели право подать первую жалобу.

Кроме того, решение может быть опротестовано представителем обвинения, лицом или органом, которые выносили постановление. Решение суда высшей инстанции начинает действовать моментально. Дальше можно подать апелляцию на вступившее в силу решение.

Образцы жалоб на постановление

Не существует единой формы заявления, однако правильно сформулировать текст жалобы, помогут приведенные ниже образцы. Также можно воспользоваться помощью адвоката, который грамотно составит заявление.

Пример жалобы о вынесении штрафаПример жалобы о вынесении штрафа и запрета на управление транспортомПример жалобы о лишении водительских прав

Рекомендации юристов

Перед составлением жалобы стоит ознакомиться с советами, которые дают юристы:

Гончаров Михаил Сергеевич, адвокат: «При подаче заявления старайтесь как можно подробнее описать нарушения должностных лиц. Например, можно изучить Инструкции, которые фиксируют порядок действий сотрудников ГАИ. Это поможет выявить даже самые незначительные нарушения, которые обязательно нужно указать в жалобе».

Трошанов Антон Александрович, автоюрист: «Если решение вынесено мировым судьей, подавать жалобу необходимо через судебный мировой участок в районный суд или непосредственно в федеральный суд, но тогда нужно указать в заявлении прошение об истребовании материалов дела из мирового судебного участка.

Если постановление вынесено сотрудником ГИБДД, не стоит подавать жалобу вышестоящему лицу. Опыт показывает, что такая жалоба, скорее всего, будет отклонена. Поэтому я советую подавать заявление сразу в федеральный суд».

Николай Поляков, юрист-консультант: «В случаях, когда потерпевший недоволен мерой наказания виновного лица, можно требовать более строгого наказания. Однако, например, добиться лишения водительских прав нарушителя очень сложно. Чаще всего такие жалобы отклоняются».

Если постановление об административном нарушении было вынесено несправедливо, его можно обжаловать. Для этого в течение 10 дней необходимо подать соответствующее заявление в вышестоящую инстанцию.

Единой формы такого заявления не существует, однако его можно написать, отталкиваясь от приведенных образцов.

Стоит отметить, что подробное описание всех нарушений и смягчающих обстоятельств поможет законно восстановить справедливость.

Источник: https://OPrave.com/grazhdanskoe/administrativnoe-pravonarushenie.html

Обжалование решений по административным делам: процедура, особенности | Правоведус

Порядок обжалования постановления об административном

Исполнение решения суда начинается с момента вступления его в законную силу, после подачи истцом административного искового заявления.

При этом, поскольку административные дела непосредственно связаны с нарушением прав физических и юридических лиц вследствие осуществления властных полномочий, в большинстве случаев необходимо ходатайствовать об исполнении решения суда немедленно.

Исходя из указанного факта, Кодекс административного судопроизводства РФ предусматривает сокращенные сроки для обжалования по некоторым делам, поэтому за сроками следует следить особенно внимательно. Судебные решения по административным делам обжалуются в три стадии: 

  1. апелляционное обжалование;
  2. кассационное обжалование;
  3. обжалование решения в порядке надзора.

Рассмотрим каждую стадию обжалования наиболее подробно.

Апелляционное обжалование по административным делам

При упрощенном производстве по административным делам решение суда вступает в законную силу по истечении 15 дней, при обычном порядке – спустя один месяц.

Апелляционная жалоба должна быть подана до истечения указанных сроков – 15 дней и 1 месяц соответственно с момента принятия решения суда в окончательной форме, то есть до вступления решения в законную силу.

Исключением являются административные иски об оспаривании правового акта о самороспуске или закона региона о роспуске представительного органа, о помещении иностранца в специальное учреждение или госпитализации в психиатрическую больницу и другое, предусмотренное статьей 298 КАС РФ. 

Важно! В случае, когда срок обжалования истек, апелляционная жалоба по административным делам подается вместе с ходатайством о восстановлении срока (либо в тексте жалобы указывается просьба об этом), в противном случае жалоба будет возвращена заявителю. 

При принятии жалобы судом к производству документ рассматривается по всем правилам судебного разбирательства, в том числе, с извещением лиц, участвующих в деле.

Верховный суд Республики, краевой, областной, суд города федерального значения, окружной военный суд рассматривают апелляционные жалобы в срок не более 2-х месяцев с момента их принятия в суд апелляционной инстанции.

Верховный Суд РФ рассматривает поступившую жалобу в срок не более 3-х месяцев с момента ее поступления. 

Важно! Судебное разбирательство проводится коллегиально и ведется председательствующим судьей. Судом в ходе апелляционного разбирательства могут быть приняты новые доказательства по делу только в том случае, если заявитель сможет подтвердить объективность невозможности их предоставления в суд первой инстанции.

Апелляционная жалоба по административному делу

Данная жалоба может быть подана лицами, которые непосредственно участвовали в деле, а также их представителями. Кроме того, апелляционную жалобу по административным делам вправе подать лица, чьи права были затронуты решением суда, даже если они не являются участниками дела. Апелляционная жалоба по административным делам должна содержать: 

  • наименование судебного органа, куда она адресована;
  • полные данные о заявителе, с указанием ФИО и адреса проживания или местонахождения;
  • полные сведения других лиц, принимающих участие в рассмотрении дела, в том числе ФИО или наименование организации, а также адрес проживания или местонахождения;
  • наименование судебного органа первой инстанции, рассматривающего дела по существу и вынесшего решение;
  • суть принятого судом первой инстанции решения;
  • указать требования – в жалобе должно быть подробно описано, с чем именно не согласен заявитель, приведены соответствующие аргументы и доказательства, подтверждающие правомочность его намерений обжаловать приговор; требования в жалобе должны быть четко сформулированы – отменить решение суда, изменить решение суда полностью или в его части, принять новое решение или направить дело на новое рассмотрение;

Важно! Основания для отмены решения суда установлены статьей 310 КАС РФ, рекомендуем перед составлением жалобы их основательно изучить и выбрать одно соответствующее конкретной ситуации.

  • к жалобе обязательно прикладываются доказательства и ходатайства, а также иные документы и материалы, имеющие отношение к делу;
  • документ подписывается заявителем либо его представителем (в этом случае к жалобе прикладывается нотариальная доверенность на представителя);

Важно! Апелляционная жалоба и все приложенные к ней документы предоставляются вместе с копиями по числу лиц участвующих в деле.

Жалоба предоставляется заявителем в письменной форме в суд, который вынес решение по административному делу в первой инстанции, при этом документ адресуется по подсудности в вышестоящую судебную инстанцию.

То есть, если дело рассматривалось в районном суде, жалобу следует адресовать суду субъекта РФ и т.д.

Подача жалобы несет незначительные судебные расходы для заявителя, для физических лиц госпошлина составляет 150 рублей, для организаций – 3000 рублей.

Кассационное обжалование по административным делам

Обжаловать в кассационном порядке можно уже вступившие в законную силу судебные решения по административным делам, которые прошли стадию апелляционного обжалования. Кассационная жалоба подается в срок до 6-ти месяцев после вступления в законную силу решения суда первой инстанции.

При пропуске срока подачи жалобы вместе с ней заявитель может ходатайствовать о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока. Кассационная жалоба подается одной из сторон по административному делу либо иными лицами, чьи права были затронуты судебным решением либо прокурором, если представитель прокуратуры участвовал в административном деле.

Жалоба подается заявителем или его представителем непосредственно в суд кассационной инстанции, а так как по правилам подсудности большая часть административных дел рассматривается районными судами, кассация, как правило, подается в Президиум суда субъекта РФ.

Исключением являются ситуации, когда в ходе апелляционного обжалования суд оставляет жалобу без удовлетворения, но при этом приводит иные мотивы в обоснование обжалуемого решения, с которыми заявитель не согласен – с кассационной жалобой он обращается в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РФ.

По своему содержанию кассационная жалоба мало чем отличается от апелляционной, в ней также необходимо указать – наименование судебного органа, свои данные и данные других участников дела и все основные сведения по делу, а также требования и доказательства, на которые, впрочем, следует обратить особое внимание, как на существенное нарушение судами норм процессуального и материального права. К кассационной жалобе помимо доказательных документов обязательно прилагаются заверенные судом копии судебных актов, принятых по делу, которые можно получить в канцелярии суда, вынесшего соответствующий акт. При подаче кассационной жалобы оплачивается государственная пошлина в том же размере, что и при подаче апелляции. В соответствии со ст. 322 КАС РФ в суде кассационной инстанции жалобу рассматривают в срок, не превышающий 1 месяц, если административное дело не было истребовано, не более 2-х месяцев при истребовании дела с момента поступления дела в суд кассационной инстанции. В Верховном Суде РФ жалоба рассматривается в срок не более 2-х месяцев без истребования дела и не более 3-х месяцев при истребовании дела. В случае истребования дела и с учетом его сложности Председателем Верховного Суда РФ или его заместителя сроки рассмотрении кассационной жалобы могут быть продлены, но не более чем на два месяца. По итогам рассмотрения жалобы судебным органом сначала принимается решение – передать ли документ на рассмотрение суда или отказать в передаче. В случае принятия положительного решения жалоба рассматривается на судебном заседании коллегиальным составом суда с обязательным извещением всех лиц, участвующих в деле. Решение принимается большинством судей, о результатах сообщается в день заседания. По результатам рассмотрения жалобы суд кассационной инстанции вправе: 

  • оставить обжалуемый судебный акт без изменения, а жалобу без удовлетворения;
  • отменить обжалуемый судебный акт полностью либо в его части и направить дело на новое рассмотрение в соответствующий суд в ином составе суда;
  • отменить обжалуемый судебный акт полностью или в его части и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу;
  • оставить в силе только один из принятых по делу судебных актов;
  • отменить или изменить обжалуемый судебный акт и принять новый судебный акт по делу, не передавая дело на новое рассмотрения, если была допущена ошибка в применении или толковании норм материального права;
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу при наличии оснований, перечисленных в части 1 статьи 321 КАС РФ.

Обжалование по административным делам в порядке надзора

Производство в суде надзорной инстанции по административным делам предусмотрено статьями главы 36 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Так, при неудовлетворительном итоге апелляционного и кассационного обжалования решения суда, заявитель вправе отменить ранее вынесенное решение в порядке надзора. Надзорная жалоба подается в Президиум Верховного Суда РФ лицами, участвующими в деле и теми, чьи права были нарушены оспариваемым судебным актом.

Срок подачи надзорной жалобы – 3 месяца с момента вынесения последнего судебного решения по делу, то есть кассационного определения.

надзорной жалобы также идентично апелляции и кассации, однако, помимо наименования суда, сторон, реквизитов всех имеющихся судебных решений и требований, необходимо указать одно из оснований для отмены этих актов либо все сразу.

К таким основаниям относятся: нарушение прав человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации, международными договорами и нормами; нарушение публичных интересов и прав неопределенного круга лиц; нарушение в единообразии применения и толкования правовых норм и другое. При этом в некоторых случаях следует привести примеры конкретных судебных решений и постановлений высших судебных органов. 

Важно! Государственная пошлина при подаче надзорной жалобы по административным делам определяется в соответствии с требованиями Налогового кодекса РФ.

Надзорная жалоба в Верховном Суде РФ рассматривается в срок не выше 2-х месяцев без истребования дела и в срок, не превышающий 3-х месяцев, если необходимо истребовать дело с момента, когда дело поступит в ВС РФ.

Сроки рассмотрения жалобы в порядке надзора по административным делам могут быть продлены, но не более чем на 2 месяца, Председателем ВС РФ или его заместителем, в случае истребования дела с учетом его сложности.

По итогам рассмотрения жалобы в порядке надзора, суд вправе принять следующее решение: 

  • оставить жалобу без рассмотрения, а обжалуемое судебное решение без изменения;
  • отменить обжалуемое судебное решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение;
  • отменить обжалуемый судебный акт и прекратить производство по делу;
  • изменить один или несколько судебных актов, принятых по делу;
  • оставить жалобу без рассмотрения по существу.

Надзорная инстанция является фактически завершающей стадией в вопросах обжалования судебных решений по административным делам. В дальнейшем судебный акт можно обжаловать только в международных инстанциях или по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

Источник: https://PravoVedus.ru/practical-law/administrative/obzhalovanie-resheniy-po-administrativnyim-delam/

Глава 30 КоАП РФ: обжалование постановления об административном правонарушении, образец жалобы, восстановление пропущенного срока

Порядок обжалования постановления об административном

Постановление об административном правонарушении является основным нормативным актом, определяющим меры ответственности виновных лиц. Но в связи с человеческим фактором оно не всегда учитывает все права и законные интересы участвующих в деле лиц. На основании этого законодатель предоставил право оспаривания постановлений об административном правонарушении в определенном порядке.

Порядок обжалования постановления об административном правонарушении

Данной теме посвящена глава 30 КоАП РФ. На основании её положений оспорить постановление об административном правонарушении имеют право лица, указанные в статьях 25.1-25.5.1 Кодекса:

  • лицо, в отношении которого ведется административное дело;
  • лицо, являющееся законным представителем виновного физического, юридического или должностного лица;
  • потерпевший в результате административного правонарушения;
  • представитель потерпевшего или защитник лица, в отношении которого заведено административное дело;
  • должностное лицо, имеющее право составлять протоколы об административном правонарушении.

При обжаловании постановления об административном правонарушении необходимо обратиться в следующие инстанции:

  1. В случае вынесения постановления судом – в вышестоящий судебный орган.
  2. В случае вынесения постановления коллегиальным органом – в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
  3. Если постановление вынесено должностным лицом – в вышестоящие инстанции либо вышестоящему должностному лицу, либо в районный суд по месту нахождения дела об административном правонарушении.
  4. Вынесенное иным органом, созданным на основании закона субъектов РФ – в районный суд по месту нахождения дела.

В случае если дело параллельно попадает в 2 инстанции: в суд и вышестоящий орган, дело должно рассматриваться в суде.

Основным документом, содержащим доводы об оспаривании постановления об административном правонарушении, является административная жалоба. По результатам рассмотрения данной жалобы выносится обоснованное решение.

В случае если лицами, в отношении которых было вынесено постановление об административном правонарушении, являются юридические лица или индивидуальные предприниматели, то административные жалобы рассматриваются в арбитражном суде.

Жалоба подается в ту инстанцию, в которой было вынесено постановление. В течение 3 дней ее должны передать в надлежащую инстанцию.

Если в административном постановлении в качестве мер наказания используются административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации, а также административное приостановление деятельности, то передача жалобы в вышестоящий орган осуществляется в день получения жалобы.

Лицо, имеющее право подать жалобу, может направить ее непосредственно в орган, уполномоченный ее рассматривать. За подачу жалобы на постановление об административном правонарушении не предусмотрена государственная пошлина.

По итогам рассмотрения жалобы выносится одно из следующих решений:

  1. Об оставлении постановления без изменения.
  2. Об изменении постановления, при этом наказание не должно усиливаться.
  3. Об отмене постановления или прекращении производства по административному делу.
  4. Об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение.
  5. Об отмене постановления и возвращении дела на рассмотрение по надлежащей подведомственности.

Решение, вынесенное в результате рассмотрения жалобы, также можно оспорить. Образец жалобы можно посмотреть по ссылке.

Сроки рассмотрения жалобы об оспаривании

Оспорить постановление об административном правонарушении возможно в течение 10 суток со дня вручения или получения копии лицу, в отношении которого заведено административное дело. В случае пропуска данного срока он может быть восстановлен должностным лицом или судьей по ходатайству заинтересованного лица.

Жалобы на постановление об административном правонарушении в области избирательных прав граждан могут быть поданы в течение 5 дней.

В случае если подателю жалобы отказывается в обжаловании постановления, об этом выносится определение.

Жалоба должна быть рассмотрена в течение 10 дней уполномоченным должностным лицом или органом. В случае направления жалобы в вышестоящий суд данный срок составит 2 месяца.

Жалоба на постановление, предусматривающее в качестве наказания административный арест или принудительное выдворение, рассматривается в течение суток; если в качестве наказания предусмотрено административное приостановление деятельности, то рассматривается в течение 5 дней.

Решение по жалобе оглашается сразу после его вынесения и направляется подателю жалобы в течение 3 суток после его вынесения. Данное решение может быть оспорено в суде по месту нахождения жалобы или в вышестоящем суде.

Право на оспаривание постановления об административном правонарушении является проявлением законных прав граждан и юридических лиц, гарантированных государством.

Загрузка…

Источник: https://pravo.team/uk-i-koap/administrativka/obzalovanie-postanovlenia.html

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.